安徽淮河行蓄洪区饮水安全规划

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1、安徽省淮河行蓄洪区饮水安全规划一、行蓄洪区农村供水现状（一）基本情况。1．概况。安徽省淮河行蓄洪区数量多、面积大、居住人口多、进洪频繁。根据2007年《全国蓄滞洪区建设与管理规划》统计，我省淮河流域行蓄洪区共21处，面积3060km2，人口126万人。近年来，结合淮河干流河道整治工程，石姚段、洛河洼2处行洪区已调整为保护区，蚌埠以下河段方邱湖、临北段、香浮段3处行洪区正在调整为保护区。除上述5处行洪区外，现今我省有濛洼、南润段、邱家湖、姜唐湖、城西湖、城东湖、寿西湖、瓦埠湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、汤渔湖、荆山湖、

2、花园湖、潘村洼和老汪湖等16处行蓄洪区，是本次淮河行蓄洪区饮水安全规划的实施范围。根据2018年5月安徽省淮河行蓄洪区底数调查成果，16处行蓄洪区总面积2813.4km2，耕地254.6万亩，区内总人口99.07万人，户籍人口96.95万人，常住人口93.71万人。安徽省淮河干流两岸分布濛洼、南润段、邱家湖、城西湖、城东湖、瓦埠湖蓄洪区和支流奎濉河老汪湖蓄洪区等7处蓄洪区总面积1956.9km2，耕地165.2万亩，区内总人口67.24万人，户籍人口65.71万人，常住人口64.50万人。姜唐湖、寿西湖、董峰湖、上六坊

3、堤、下六坊堤、汤渔湖、荆山湖、花园湖、潘村洼等9处行洪区，全部分布在淮河干流中游两岸，面积856.5km2，耕地89.4万亩，区内总人口31.83万人，户籍人口31.24万人，常住人口29.21万人。行蓄洪区既是临时滞蓄洪水的场所，也是区内群众赖以生存发展的基地。全省淮河16处行蓄洪区内现有庄台199座，台顶总面积576万m2，总人口22.72万人，户籍人口22.58万人，常住人口22.03万人，建档立卡贫困人口27229人；现有保庄圩35座，总保护面积222.3km2，总人口26.49万人，户籍人口25.16万人，常

4、住人口22.20万人，建档立卡贫困人口22911人；现居住在低洼地户籍人口49.21万人，常住人口22.03万人，建档立卡贫困人口39551人。此外，在多年的治淮工程中，为安置行蓄洪区人口及工程移民，在行蓄洪区外紧邻行蓄洪区建设了润左、润赵、古城、岗庙、庙台、垂岗、王岗和临淮等8处保庄圩，保护面积48.3km2，总人口11.91万人，户籍人口11.77万人，常住人口11.21万人，建档立卡贫困人口11358人。以上行蓄洪区是淮河中游防洪体系的重要组成部分，在大水年份，为保证淮北大堤及沿淮重要堤圈的安全，需启用以上行蓄洪

5、区，以削减淮干洪峰，辅助河道排洪。其中，淮河干流6处蓄洪区总蓄洪库容65.4亿m3，可滞蓄洪量约占淮河干流正阳关100年一遇30天洪量的17%。在不行蓄洪年份，由于行蓄洪区低洼易涝的特点与行洪蓄洪的功能定位，这一区域受淹机率大，加上安全设施不足，群众防洪安全得不到保障。区内基础设施薄弱，群众生产生活条件相对较差，产业布局受到严重制约，导致这一地区贫困程度整体较深，成为全省经济社会发展的突出短板。2．社会经济状况。安徽省淮河16处行蓄洪区涉及7个市19个县（区），以及省农垦集团、淮南矿业集团；具体包括阜阳市阜南县、颍上县

6、，六安市裕安区、霍邱县，淮南市凤台县、毛集区、寿县、谢家集区、田家庵区、潘集区、八公山区，蚌埠市怀远县、五河县、禹会区，滁州市凤阳县、明光市，合肥市长丰县和宿州市埇桥区、灵璧县。沿淮淮北地区土地平整、肥沃，19个县（区）耕地总面积2581万亩，人口1355万人，粮食产量1245万吨，耕地面积、人口、粮食产量分别占全省的29%、22%、36%。淮河行蓄洪区在区域经济社会发展中处于低谷，是自然地理和经济发展的“双洼”地区。阜南县、颍上县、六安市裕安区、霍邱县、寿县、灵璧县6个县（区）是国家扶贫开发工作重点县，怀远县和宿州市

7、埇桥区是省扶贫开发工作重点县，行蓄洪地区贫困县数量占42%。2016年全省生产总值24118亿元，人均GDP为39092元；淮河行蓄洪区涉及的19个县（区）生产总值4532亿元，占全省的19%，人均GDP为24969元，仅为全省、全国平均水平的64%、46%。其中8个扶贫开发工作重点县人均GDP为15418元，仅为全省、全国平均水平的39%、29%。由于启用标准低、使用频繁，居民生产生活不安定，加之行蓄洪区功能定位限制，基础设施薄弱滞后，产业布局受到严重制约，导致这一地区经济发展缓慢，贫困程度整体较深，成为全省经济社会

8、发展的突出短板。行蓄洪区内建档立卡贫困户34492户89690人，目前已脱贫20455户56398人，未脱贫14037户33292人，属于全省脱贫攻坚的重点区域。（二）农村人口供水现状。根据2018年5月安徽省淮河行蓄洪区底数调查成果（以下简称“底数调查成果”），16处行蓄洪区内总人口990743人，户籍人口969543人，常住人