税收执法程序研究——基于价值的视角

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1、锌拳粤，JJ＼、jUDC公共管理硕士学位论文税收执法程序研究一基于价值的视角蔡萍密级论文答辩日期2Q1211：23学位授予日期2012．12．30．答辩委员会主席迕欢抖教援论文评阅人壶连堕副熬援整丞直教援广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均

2、已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：口保密，在年解密后适用授权。日不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名多枣习彳日期：a。13．／、／汐指导教师签名：乖玖：笼日期J。，弓、／co

3、肜作者联系电话：)孑孑叨夕刃莎电子邮箱：肋叩钟一矽秒治办玖溉，f，乙税收执法程序研究一基于价值的视角摘要随着现代社会的日趋复杂和多元化，纳税人权利受到普遍性的关注和保护，税务机关在传统税收管理活动中的执法权威开始受到挑战，其行使权力的过程中受到了严格的审视和限制。本文从程序理论出发，阐述了税收执法程序的构成、违法表现形式、存在问题及原因分析。通过程序的价值理论和我国税收执法程序发展的历史两方面的分析，得出符合我国现阶段理论观点以程序本位主义的价值理论完善我国税收执法程序，并在此基础上提出完善我国税收执法程

4、序的构想，以达到制约国家权力，保障纳税人权利的价值目标。全文一共四部分：第一章是绪论，主要阐述课题的来源背景、国内外研究综述、所要研究目的及所要解决的主要问题及方法；第二章是税收执法程序理论，主要论述了程序的定义、税收执法程序的构成、违法表现形式、存在问题及原因分析；第三章是税收执法程序价值理论，主要从程序的价值理论和我国税收执法程序发展的历史实践两方面进行分析，得出我国选择程序本位主义作为完善税收执法程序的价值理念的缘由和现实意义；第四章是完善税收执法程序的构想，分别从完善税收执法程序构想要遵循的原则、

5、我国税收法律体系、税收执法程序的环境、征纳双方的程序意识、监督机制等方面提出完善税收执法程序的对策和建议。笔者相信程序价值理念的选择不仅有利于提高税务机关作为执法部门的管理水平和税务人员的程序意识，更是有利于增强纳税人的权利意识，对改善目前税收执法程序中存在的不足有一定的参考价值。关键词：程序价值税收执法权利THETAXLAWENFoRCEMENTPROCEDUREVALUEINRESEARCHABSTRACTAsmodemsocietyisgettingmoreandmorecomplicatedand

6、diverse，taxpayersrightisuniversalattentionandprotection，thetaxauthorityinthetraditionaltaxmanagementactivitiesofthelawenforcementauthoritybeginstobethechallenge，theexerciseofpowerbytheprocessofstrictexaminationandlimit．Thispaperfromtheprogramtheory,thepap

7、erthetaxlawenforcementprogramstructure，illegalforms，problemsandthereasonsfortheanalysis．Throughtheprogramofthetheoryofvalueandthetaxlawenforcementprocedureinourcountrythehistoryofthedevelopmentofthetwoaspectsoftheanalysis，itisconcludedthatconformtoourcoun

8、trypresentstagetheoryviewpointtoprogramselfishdepartmentalismvaluetheoryperfectourcountry’Staxlawenforcementprocedure，onthebasisofperfectingourcountry’Staxationputforwardtheideaoflawenforcementprocedures，inordertoac