中小城市公共住房制度实施现状、存在问题及对策研究——以常州市为例

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2、解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社)、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在一年月解密后适用本规定。非涉密论文昀，。_W论文作者签名；j圭丝日期：矗￡!：Z：至翌

3、导师签名：中小城市公共住房制度实施现状、存在问题及对策研究⋯以常州市为例中文摘要住房是人类的基本生活需要和权力，“居者有其屋”更是有着五千年悠久文化的中国人的传统思想。改革开放以来，我国的经济较快发展，城市现代化建设迅速发展，人民生活水平日益提高，居民的住房环境也在不断发生变化，住房问题已然成为城市化进程加速发展的产物。面对住房问题的严峻形式，在市场调节出现“失灵”的前提下，政府通过一系列制度、政策安排等“有形之手”来进行纠正，以满足社会公共的需要。本文通过对公共住房概念的界定，运用了社会公平理论、社会保障理论以及公共产品理论

4、，提出了公共住房的准公共产品属性。通过研究常州的公共住房制度实施现状，分析了目前存在的问题，如保障资金缺乏、公共住房的准入和退出机制不完善、缺乏必要的法律保障、以及公积金覆盖面不广等等。借鉴新加坡、英国和日本公共住房政策的经验。提出了坚持以政府为主导，加大资金保障力度；建立个人诚信制度，健全社会监督体系；建设法律保障体系，完善监督管理机制；提高保障对象范围，改进公积金制度等对策。关键词：中小城市公共住房；现状；问题；对策作者：任瑁指导教师：王俊华英文摘要中小城市公共住房制度实施现状、存在问题及对策研究⋯．以常州市为例TheRe

5、searchontheCurrentSituation,ExistingProblemandCountermeasuresofCityPublicHousingImplementationinSmallandMedium--sizedCityACaseStudyonChangzhouCityAbstractHousingisoneofthebasichumanneedsandrights．Moreover,”HomeOwnership”isfive·-thousand-·year-longtraditionalChinesec

6、ulturethatalmosteveryChinesewantstohavehisownhouse．Sincechina’Sreformandopeninguptooutsideworld，WiththerapiddevelopmentofChina’Seconomicandcitymodernizationconstruction，people’Slivingstandardisincreasingdaybydayandthehousingenvironmentofresidentshasbeenchanged，which

7、resultsinhousingproblemsthathavebecometheproductoftheaccelerateddevelopmentofurbanization．Facingtheseveresituationofthehousingproblemsandthefailureofmarketregulation，thegovernmenttooksomeactionstodealwiththeproblemsbymeaningsofaseriesofPolicyarrangements--”visibleha

8、nd”一tomeettheneedsofthesocialpublic．Thisarticleputsforwardthequasi-publicproductattributetheoryofpublichousingbythedefinitionoftheconcepto