我国慈善事业发展的问题与对策研究

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1、密级：公开中图分类号：学科分类号：论文编号GG10456200912124山东财经大学硕士学位论文我国慈善事业发展的问题与对策研究作者姓名：张家华学科专业：社会保障指导教师：刘书鹤教授培养院系：公共管理学院二○一二年四月十日ChinacharitydevelopmentproblemsandcountermeasuresADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhangJiahuaSupervisor：Prof.LiuShuheSchoolofBusines

2、sAdministrationShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG10456200912124硕士学位论文我国慈善事业发展的问题与对策研究作者姓名：张家华申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：刘书鹤职称：教授学科专业：社会保障研究方向：社会保障政策学习时间：自2009年9月1日起至2012年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2012年6月山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行

3、研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位

4、论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日中文摘要慈善事业是我国政府主导下的社会保障体系的重要组成部分。党的十七届五中全会提出“大力发展慈善事业”的要求，党中央国务院将慈善事业发展纳入“十二五”时期的总体部署，《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确提出“加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策”，为慈善事业

5、的发展指明了方向。慈善事业是一种社会再分配的实现形式，大力发展慈善事业有助于调节贫富差距，缓和社会矛盾，维持社会稳定，促进社会公平，实现和谐社会的目标。近年来随着李连杰壹基金落户深圳、郭美美事件、陈光标高调慈善及诈捐等慈善热点事件的发生，民间慈善组织挂靠单位的身份、官办慈善机构公信力和透明度等问题成为公众关注的热点，今年两会期间，慈善再度成为委员们关注的焦点，与慈善有关的提案、建议达数十份。本文在对慈善事业相关概念进行定义之后，对慈善事业的运行方式和表现形式行了阐述，对近年来我国慈善事业发展状况进行回顾，结合时下热点的慈

6、善事业相关案例进行分析，指出我国现阶段慈善事业发展中存在的问题，在借鉴国外慈善事业发展的先进经验基础上，提出促进我国慈善事业发展的对策建议：强化慈善事业法制建设，明确政府主管职能；加强慈善组织公信力和声誉建设；构建全社会共建慈善的文化氛围。关键词：慈善慈善事业慈善组织公信力iAbstractCharityisdominatedbythegovernmentinourcountrytheguaranteesystemoftheimportantcomponent.ThefifthplenarysessionoftheCPC

7、putforward"vigorouslydevelopcharity"requirement,thepartycentralcommitteethestatecouncilwillcharitydevelopmentintothe"1025"periodoftheoverallarrangement,thenationaleconomyandsocialdevelopmentplanfor1025"explicitlyputforward"tospeedupthedevelopmentofcharity,enhance

8、thesocialcharity,activelycultivatethecharityorganization,implementandimprovethepublicwelfaredonationspreferentialtaxpolicy",forthecharitypointedoutthedirection