鄂尔多斯市东胜区产业规划

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1、鄂尔多斯市东胜区建材工业发展战略规划（2003——2010年）内蒙古投资顾问公司2003年6月目录一、建材工业的市场需求及供给现状分析5（一）面临的形势5（二）主要产品需求预测8二、东胜区建材工业的发展情况13（一）主要成就13（二）发展的比较优势16（三）存在的主要问题19三、指导思想、发展原则、目标及重点项目23（一）指导思想23（二）发展原则23（三）发展目标25（四）重点项目26四、保障措施与政策28五、东胜区建材工业未来预测36附件1：东胜区建材园区建设政策内容38附件2：东胜区建材业产业成长模式42鄂尔多斯市东胜区建材工业发展战略规划（2003——2010年）建

2、材业是国民经济发展的重要原料工业，它包括传统的建筑材料及其制品，非金属矿及深加工产品和无机非金属新材料三大门类。它为国民经济的发展提供物质资料，为人民生活水平的提高提供建筑材料、装饰材料，为其它工业部门提供非金属矿产及无机非金属材料等，是国民经济中的重要产业之一。比较我国1995年投入产出表中33个产业部门的影响力系数影响力系数亦称为带动系数，反映国民经济各行业的发展对整个经济的带动影响。它是一个相对指标，当某一行业的影响力系数大于１时，说明该部门每增加单位最终产出时，能够带动各部门以更快的速度发展。与感应力系数感应度系数也称作推动力系数，反映国民经济各行业对整个经济的推动

3、影响，它同样是一个相对指标，当某行业的感应系数大于1时，说明该行业的发展可以推动国民经济以更快的速度发展，也就是说该行业对目前的经济存在制约作用。排序，影响力系数大于1的产业有建材、纺织、炼焦、煤气及煤制品、造纸及文教用品制造、金属制品、交通运输设备制造、电器机械及器材制造、化学工业、建筑业、金属冶炼及加工、木材加工及家具制造、机械制造和机械设备修理等18个产业部门。因此，“十五”以及今后一个时期，鄂尔多斯市东胜区的产业投资的主攻方向应当放在感应力系数与影响力系数均比较大的部门，即以高关联度产业确定产业投资取向，建材业就属此列。根据鄂尔多斯市府的统一部署，结合东胜区具体情况

4、，特编制东胜区建材工业2003——2010年发展规划。编制依据：1.国发[84]54号《工业产品生产许可证试行条例》2.国经贸[97]367《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》3.中华人民共和国标准法4.中华人民共和国产品质量法5.中华人民共和国环境保护法6.中华人民共和国大气污染防治法7.国经贸产业[98]572号《关于印发建材工业"控制总量、调整结构"若干意见的通知》8.国家经贸委99年第六号令《淘汰落后生产能力，工艺和产品的目录（第一批）》9.国家建材局建材规划发[99]105号关于印发《建材工业"控制总量、调整结构"实施细则》的通知10.

5、《新型建材及制品发展导向目录》11.《内蒙古自治区当前产业发展序列》12.《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》一、建材工业的市场需求及供给现状分析（一）面临的形势2003—2010年期间是建材工业产品结构、技术结构、组织结构、地区结构调整和优化的关键时期，外部环境对东胜建材行业技术进步和结构调整将产生重要影响。1、国际建材工业发展的主要趋势国际建材工业技术与产品的发展趋势：一是产品生产与环境保护协调一致，注重经济和社会的可持续发展；二是生产设备趋向大型化，生产过程向自动化和智能化发展，注重规模效益和节能降耗；三是全面提高产品质量，改善保温、隔音等建筑功能，注重开发

6、有利于人体健康的抗菌、防霉、杀虫、净化空气等功能性材料；四是主要建材企业在以先进技术、管理和雄厚的资金实现全球性扩张的同时，其市场营销、服务逐步向网络化、信息化方向发展。2.“入世”对建材业的影响建材工业是典型的资源型、耗能型和劳动密集型产业，在我国是“朝阳产业”，预计在未来15年之内还会有很大的发展。由于建材产品体大价低，要求有一个合理的运销半径，而国内发展建材具有劳动力、能源资源及运销方面的优势，即使“入世”也不会出现全行业外国产品大量进入，而且目前国内业已存在的供过于求的矛盾还可以通过出口得到部分缓解。由于建材行业特点所决定，“入世”后短期不会有太大影响，长远看也是利

7、大于弊。　（1）有利的影响　　1）为建材业提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，可以使我国享受缔约国最惠国待遇（正常贸易关系）和发达国家的普惠制待遇，为建材市场多元化，对外贸易的多极化创造条件，消除出口市场单一所引发的不平等交换。我国周边国家和地区许多都是世贸组织成员，以正常的贸易关系进入这些国家和地区的市场，无疑会对我国建材工业产生积极影响。　　2）有利于加速我国建材工业的结构调整。“入世”意味着要参与国际市场的激烈竞争，这样迫使我们必须按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营，必将加速建材工业的结构调整，改变我