新征管体制下的松江市纳税评估研究

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1、（高级管理人员工商管理硕士）新征管体制下的松江市纳税评估研究RESEARCHONTHETAXASSESSMENTWITHNEWTAXCOLLECTIONSYSTEMFORSONGJIANGCITY金锋2012年11月国内图书分类号：F812.42学校代码：10213国际图书分类号：336.126密级：公开高级管理人员工商管理硕士学位论文新征管体制下的松江市纳税评估研究硕士研究生：金锋导师：胡珑瑛教授申请学位：高级管理人员工商管理硕士所在单位：哈尔滨市地方税局答辩日期：2012年11月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F812.7U.D.C.:336.

2、126ADissertationfortheDegreeofEMBARESEARCHONTHETAXASSESSMENTWITHNEWTAXCOLLECTIONSYSTEMFORSONGJIANGCITYCandidate：JinFengSupervisor：Prof.HuLongyingAcademicDegreeAppliedfor：EMBAAffiliation：HerbinLocalTaxationBureauDateofDefense：November,2012Degree-Offering-Institution：HarbinInstituteofTechnolo

3、gy哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理硕士学位论文摘要作为国际通行的税收管理制度与方法，纳税评估无论在理论上还是实践中都得到多数国家的重视并建立起相应的纳税评估体系。对于我国而言，纳税评估的相关理论研究和实践都处于起步阶段。与国外纳税评估所关注的“自核、自缴、自我申报”不同，在我国纳税评估主要作为一种内部的基础管理方法在实践中得以应用。我国的纳税评估重点在于审核分析对纳税人申报内容的准确性和真实性，并在此基础上开展进一步的征管管理活动。从总体上看，我国近年来开展的纳税评估产生了良好的作用，同时也应看到，我国已有纳税评估相关理论研究以及各级税务机关目前开展的纳税评估实践活动中仍

4、存在缺点与不足，有待于进一步研究与完善。本文从松江市现行征收管理体制出发，结合松江市总体税收状况和特点，深入分析了税收征管中存在的问题，并剖析了存在问题的原因。结合松江市已有的纳税评估制度，建立了适应新征管体制的纳税评估体系。本文主要运用实证分析的方法，在对松江市纳税评估进行分析后，紧密联系中国的国情，以我国新征管体制下征纳关系的特殊性为基点，提出了新征管体制下的松江市纳税评估政策建议，这些政策建议既吸收了西方发达国家的成功经验，也是对我国长期税收征管实践的总结和发展，适合中国国情，适应新征管法下的征管体制改革，符合国家税务总局提出的“科学化、精细化”的征管要求。关键词税收征

5、管；纳税评估；指标体系；纳税评估流程-I-哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理硕士学位论文AbstractMostcountrieshavebeenestablishedrelevanttaxassessmentmodelandtaxassessmentsystem,whichisAsageneraltaxmanagementregime.InChinataxassessmentisintroducedonlyyearsbeforeintaxmanagementactivitiesandtaxassessementisjustinstartinganddevelopingsta

6、ge.Differentfromthe“selfaccounting,selfpayingandselfdeclaring”principlesinothercountries,taxassessmentisabasicalmanagementmethodinternallyinChina,whichassessestherealityandaccuracyaftertaxpayers’declaringandmanagetaxpayingaccordingtotheresultofassessment.Giventheresultofassessmentduringrece

7、ntyears,taxassessmentcanbeusedasaneffectivemethodintaxmanagement,andimprovethemonitoringabilitywhichcanpromotethetaxcollection.However,therearestillinsufficientinthetaxassessmentacctiviesoftaxauthorities.Thispaperanalyzesthedefectintaxcollectionandtherel