07淮南矿产资源可持续发展的战略思考

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1、煤炭工业出版杜2000年11月出版中国煤炭学会第六届青年科技学术研讨会论文集f淮南矿产资源可持续发展的战略思考淮南市地质矿产局丰年淮南工业学院资源与环境工程系崔龙鹛可持续发展就城市而言，它应该包括整个城市的人口、资源、环境、科技、社会和经济诸多方面的长期协词发展。煤炭城市是城市体系中的重要组成部分，是以煤炭矿产资源为对象的采掘工业及相关的杜会生产发展到一定规模后所形成的地域。煤炭城市的发展必然受到煤炭资源基础、开发模式、管理体制和市场流通等因素的约束，在发展过程中，其地位与作用会发生明显的变化．所面临的矛盾和问题特殊，这些都将直接影响煤炭城市的可持续发展。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质

2、基础。淮南缘煤而建，目前已形成了以煤炭为依托，以煤炭、电力、化工压药、建材四大支柱产业的轻纺、机械、电子、高新技术四大地方优势产业为主的经济发展总体格局。矿产资源是淮南市经济发展的重要物质保障。随着城市可持续发展战略方向的确立，产业结构的优化和调整，在正确分析矿产资源特征及其形势和矿产资源对经济建设保证程度的基础上．对矿产资源可持续发展战咯进行探讨具有重要的现实意义。1矿产资源可持续发展的战略思考杜会经济的发展离不开资源的支持和保漳。矿产资源是不可再生的耗竭性资源，矿产资源的合理开发、有效保护、综合利用、环境治理、生态恢复，是保持资源环境与杜会经济协调发展的重大问题。1．1合理开发矿产资源台理

3、开发是城市社会经济发展的物质保障，是可持续发展的资源开发观。众所周知，矿产资源是不可再生的耗竭性资源，资源开发要保持生态环境与经济建设两个系统的良性循环和持续发展。因此，寻求最优开采率，保持资源有序、适度开发是合理开发矿产资源的关键。1)有序开发。矿产资源是在各种地质作用下自然产出的有用矿物资源。其赋存特征和矿石贫富都有很大差异，开发难易程度也会有差异。对那些目前尚不具备开采价值的贫矿或在目前技术水平下尚赡于开采的矿藏，先要做战略上的保证，根据需求和技术水平安排资源的开发顺序。淮南矿产资源开发，应先开发煤炭和石灰岩优势资源，逐步加大煤层气、白云岩、高岭岩(土)、陶粒页岩有潜在优势资源的开发力度

4、，对深部煤炭以及磷块岩、钾长石矿等贫矿实行战略性保护。2)适度开发。矿产资源是不可再生的耗竭性资源，矿产资源开发和利用均会造成环境污染和生态破坏，因此，适度开发矿产资源是有效保持资源持续性和克服严重存在的以牺牲环境来求得经济增长不良现象的有效方式。所以，在淮南矿产资源开发过程中，一要依247中国煤炭学会第六届青年科技学术研讨会论文集2000年儿月据市场供求关系调整资源开采量，尤其是优质矿产资源的适度开发应从持续发展的战略角度安排资源储备；二要从生态环境保护的角度有节制地开发矿产资源。目前，淮南煤炭资源，尤其是优质炼焦用煤以及水泥石灰岩资源的适度开发应引起足够重视。3)优化开采。“九五”期间，国

5、家制订了“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的战略方针。为此，建立矿产资源的规划分配制度，促进资源合理配置，提高资源回收率具有重要意义。为促进资源合理配置，应着重解决和处理好大型矿业生产企业与地方国有矿山企业和乡镇矿山企业的资源合理配置和利益分配问题，通过实旌利益调节，解决企业问的利益分配矛盾，使企业之间的利益原则基础上，联合起来，结成利益共同体，把资源优势真正发挥出来．同时，正确处理矿业企业、电力企业和其他工业企业之间的资源合理配置和利益分配关系，对淮南市经济持续、快速发展意义重大。淮南煤、电、化一体化战略的确立和实施是实现资源合理配置、利益有效调节的重大实践。为提高资源回收率，首先应建立

6、健全监督机制，制定有效的资源回收奖惩制度。根据资瑟赋存特征，选用科学的开采技术和方法，合理规划布置采区，有效提高采区回采率。其次，在矿井内，通过合理选择采矿顺序，减少资源丢失}注销资源储量必须严格执行储量管理制度，避免储量损失；重视科研，提高赍源开采上限．解放煤柱和。三下”压覆的资源，提高矿井回采率。此外，从矿区资源开发宏观规划出发，合理规划井田范围、规模、开采水平、以及大矿与小矿的合理布局，有机结合，拾遗补缺，从而提高资源回收率。1．2有效利用矿产资源的有效利用是社会经济快速发展的有力保证。煤炭城市应该充分利用资源优势，坚持资源优势利用原则。大力发展资源深度加工和综合利用，优化产业结构和产品

7、结构，实现经济快速持续发展。淮南是煤炭资源占绝对优势的煤炭城市。从战略角度看，煤炭资源优质优用、深度加工和综合利用是实现资源有效利用的重要途径。1)惋质优用。淮南煤炭具有“三低四高”的煤质优点，其储量的98％是优质炼焦用煤，是炼焦和煤化工优质原料。但淮南煤炭产量的90％都用作动力煤，大量优质煤炭直接燃烧，既浪费了资源，又污染了环境。因此，应正视淮南煤炭优质劣用的事实，积极倡导优质优用，大力发展优质