村级管理学论文范文-分析村级财务的规范管理word版下载

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1、村级管理学论文范文:分析村级财务的规范管理word版下载村级财务的规范管理论文导读:本论文是一篇关于村级财务的规范管理的优秀论文范文,对正在写有关于村级论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:村级组织作为一个群众性自治组织,是乡村社会的根基,近年来,村级财务管理存在很多理由,尤其是村级财务管理工作不规范,而引起的矛盾纠纷在农村时有发生,严重影响了村级集体经济的发展,农村社会稳定和广大村民的积极性,给和谐社会带来了多种不和谐因素,因此,探讨村级财务管理工作中存在的理由,寻求解决理由的办法,是一个十分紧迫的课题。关键词:村级财务;

2、规范管理1001-828X(2013)10-0-01一、村级财务管理工作中存在的理由1•村级资产管理不规范。主要表现为家底不清,产权不明,特别在“合并村”过程中有的集体资产未处置,极易导致平调、侵吞、私分集体资产行为;另外,村级土地收入、各种承包收入、计生罚款甚至村民的土地补偿费、上面下达的财政专项资金、救灾救济款,都有可能被列入账外账,甚至不入账,导致集体资金的体外循环。2.村级财务制度不规范。有些地方不按规范的财务账冃进行财务收支核算,而是一本流水账,使用增减法记账;也不分资金来源性质,不列明细科目,一本糊涂账;有些地方即使有相关的账

3、册,但不按时报账,白条支出现象严重,特别是招待费和工程款未开根据税务发票,而以收据或代办条直接支付,票据入账手续不完备,甚至有的支出凭证后竟无任何附件,正是这种账务上的不规范,造成了财务移交手续的不健全,造成了村级账目的混乱,很多账目已经无法查清。3.财务民主监督管理机制不健全。大部分村虽说成立村务公开监督小组和民主理财小组,但由于小组人员的文化素质不高,业务水平不精,法制观念淡薄,责任意识不强,并与村干部存在千丝万缕的联系,没有认真履行权利和义务,形同虚设,民主监督的作用没有得到有效发挥。还有相当部分村还没有财务民主监督小组,更谈不上民

4、主监督了。4•财会人员专业素质水平低。当前,农村村、组会计人员大都是农民身份,没有经过正式的业务培训,有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”,加上农村经济的发展,新业务不断出现,如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等新理由的出现,“老会计”原有的知识已不能适应新形势的要求,造成村级财务混乱,不能及时发现村经济运转中的理由,不能为经济决策提供依据。二、解决村级财务理由的策略随着各级政府对“三农”工作的重视,各级财政对“三农”扶持的力度增加,农村集体经济的逐步发展,尽快解决村级财务核算中存在的理由,加强村级财务管理,提高村级

5、会计核算水平,已是刻不容缓。1・加大法制宣传力度,坚持依法治村。对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训,提高综合素质,使其真正知道什么是违法,什么是合法,增强基层干部的守法意识,切实做到按章办事。对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使其真正懂得村民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,提高群众的参政意识。2•加强组织领导,强化财权管理。要实行严格的收支预算制度,每年年初,各行政村按“收支平衡,略有节余”原则,编制村级财务收支预算方案,经村民大会或村民代表大会通过并经乡镇对口部门审核,报乡镇人民政

6、府批准后执行。乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程,纳入年度工作计划和冃标责任管理。各乡镇需确定一名党政领导主管农村财务,定期听取农村财务管理工作的汇报,研究、部署农村财务管理工作。要经常听取群众的意见,定期对村级财务进行审计。对审查清理出来的理由,及时按照有关法律、法规进行处理。同时可根据乡镇具体条件,实行“村财乡管”制度,即村里不设会计,只设出纳,村级账目由乡镇有关部门代管,财务收支实行“报账制”O3•完善财务规章制度、确保有章可循。各村应联系本村的实际情况,在严格执行《村合作经济组织会计制度》、《村合作经济财务

7、制度》、《村民经济组织会计制度》基础上,建立健全切实可行的村级各类财务管理制度。如建立健全现金、银行存款管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度。同时还要建立内部制约制度、财产清查制度和预决算制度等,确保村级财务管理工作有章可循。4•加强集体资产管理,严防资产流失。首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,认真搞好农村村级集体资产的产权界定和产权登记工作,明确集

8、体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产的流失,其次要完善集体资产的监管办法,认真解决好农村各业承包基数不合理、低价承包等理由

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