加快推进农业现代化背景下新型农业经营主体培育研究_张秀生

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1、第38卷第3期湘潭大学学报(哲学社会科学版)Vol．38No．32014年5月JournalofXiangtanUniversity(PhilosophyandSocialSciences)May．，2014加快推进农业现代化背景下新型农业*经营主体培育研究张秀生，单娇(武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430072)摘要:随着农村经济的不断发展，近年来我国逐渐形成以专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业为主的新型农业经营主体。与传统小农经营相比，新型农业经营主体在经营规模、盈利能力和市场竞争力等方面具有明显优势，但也在土地流转、资金融通、服务体系和后继人才等方面存在

2、一些问题。培育新型农业经营主体需要从完善新型农民培育体系、健全农村土地流转市场、加大农村金融扶持、改革城乡二元管理制度等方面入手。关键词:农业;新型经营主体;培育中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1001－5981(2014)03－0017－08DOI:10.13715/j.cnki.jxupss.2014.03.004党的十八大报告指出:“坚持和完善农村基本经营制为了解决农业劳动力的结构性矛盾和农业后继无人的问题，度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益迫切需要发展新型农业经营主体。培育新型农业经营主体分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股

3、份合作，是提高农业抗风险能力和竞争力的必然选择。我国以往以培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专传统农户作为生产主体的农业经营体系应对剧烈变化的农业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”党的十产品市场的能力有限，加快培育新型农业经营主体，提高农八届三中全会的《决定》指出:“加快构建新型农业经营体业的组织化程度和农产品的附加值，推动农业产前、产中和系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集产后各个环节的深度融合，大大提高应对农产品市场风险能体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创力和农产品市场竞争力。培育新型农业经营主体是满足居

4、新。”“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。民对农产品质量安全要求的保障。食品安全源头在农产品，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民首先必须把农产品质量抓好，培育新型农业经营主体，有利合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”“鼓励农于统一进行全过程、全产业链的生产和质量监督管理，保障村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允农产品的质量安全。许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助各地在加快发展现代农业、构建新型农业经营体系的过形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合程中，培育发展了一批专业大户、家庭农场、农

5、民专业合作社作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现和农业龙头企业等新型农业经营主体。新型农业经营主体代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。”发展成效明显，专业大户和家庭农场初具规模，专业合作社培育新型农业经营主体是发展现代农业的基础。现代蓬勃发展，龙头企业不断壮大，新型职业农民开始形成。新农业具有市场化、产业化、集约化、智能化等特征，同传统的型农业经营主体的培育推动了农业的标准化和产业化经营，分散农户相比，专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业提高了农业的生产效率，但其在发展过程中也存在一些困难等规模化生产的经营主体更符合现代农业发展的要求，较容和问题，

6、需要采取强有力的措施，加大培育新型农业经营主易接受和采用新品种、新技术，是各种先进生产要素更加有体的力度。效的载体。培育新型农业经营主体是解决农业劳动力结构一、新型农业经营主体的类型及其特点性矛盾的客观要求。在工业化和城镇化的背景下，农村劳动(一)新型农业经营主体的类型力大量向城镇和二、三产业转移，谁来种地的问题日益凸显，新型农业经营主体是相对于我国传统的、半自给的农户*收稿日期:2013－12－17作者简介:张秀生(1951－)，男，山东单县人，武汉大学经济与管理学院教授;单娇(1987－)，女，山东单县人，武汉大学经济与管理学院博士生。17家庭经营提出的，克服了农户家庭

7、经营在规模经济和生产要土地分散占有和集中生产经营的政策，有效避免了土地经营［2］44－45素利用效率等方面的不足，具有生产经营规模较大、劳动生分散和土地过于集中所带来的弊端。产率较高等特征，是推动我国传统农业转型的重要力量。新从美国和日本家庭农场发展的经验来看，我国家庭农场型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作需要在制度、政策、经营体制等方面实现创新。在坚持家庭社和龙头企业，既包括了农业生产过程环节的生产经营组联产承包责任制维护农民承包权益的基础上，保障土地相对织，也涵盖了为农业生产中各个环节提供服务