关于培育新兴服务业的建议

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1、关于培育新兴服务业的建议案由分析：现代服务业是相对于传统服务业而言，主要依托现代科学技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务流程和管理理念基础上的服务产业。罗星街道自2009年7月成立以来，紧紧围绕县委、县政府提出的建设“现代服务业集聚区”总体目标，明确发展定位，优化发展布局，把培育引进服务业中的新兴产业作为现代服务业发展的主攻方向，大力发展服务外包、文化创意、软件开发、总部经济、楼宇经济、电子信息产业、大型商贸综合体等新兴服务业，不断优化服务业结构，提升服务业发展水平。一、罗星街道培育发展新兴服务业的主要做法1.明确发展定位。围绕县委、县政府建设“现代服务业集聚区”的发展定位，以

2、二产与三产的中间段为招商对象，在继续发展传统服务业的基础上，把培育发展服务外包、文化创意、软件开发、总部经济、楼宇经济、大型商贸综合体等服务业新兴领域作为发展现代服务业的重点。2.制定完善规划。把新城区开发、“两新”工程建设、工业园区改造提升和服务业平台建设有机结合起来，重点做好“三个园”建设。即：围绕吸引高层次海归人才发展生物医药、科技研发等新兴产业，规划了“嘉善归谷园”，2011年将启动一期建设约400亩的园区；围绕退二进三、退低进高，规划了1500亩的城西“转型升级园”，并明确了近期可实施的400亩地块详细规划；围绕发展汽车商贸，在兴善大道西侧规划了“汽车商贸园”，为发展新兴

3、产业提供了平台支撑。3.优化发展环境。成立了三产服务业工作领导小组，由街道党委书记担任组长，街道办事处主任担任常务副组长，分管副主任担任副组长，并专门设立三产服务业办公室，负责三产的规划编制、项目洽谈、日常服务等。为营造街道服务业的发展氛围，积极通过举办投资推介会，承办首届“嘉善欢乐动漫节”等措施，努力提高街道服务业发展的知名度和影响力，营造良好的服务业发展外部环境。4.加快项目引进。街道把新兴产业的招商作为重中之重，经过一年多的针对性招商，成功引进了汽车商贸、KSTV文化创意、三浦灵狐动漫、普健生物医药等4个新兴产业项目，有效地优化了街道服务业结构，提升了服务业档次和水平。目前，

4、位于城西主入口汽车商贸项目一期已正式开业，将引进进口大众、上海大众、斯柯达、斯巴鲁、宝马、奥迪、莱克萨斯等10多个知名汽车品牌代理。KSTV文化创意、三浦灵狐动漫项目已正式签约并完成注册。生物医药的服务外包项目先启动动物实验项目，租赁飞普二期厂房，现正在办理工商注册登记，之后将启动康复养老项目。同时，街道还成功引进以金岛酒业为代表的总部经济，中南卡通、电子商务等项目正在与投资商对接洽谈中。二、发展新兴服务业存在的困难和问题1.思想认识不到位。与其他服务业发达的地区相比，我们的差距首先在思想认识方面，依然存在着重工业发展，轻服务业发展的思想，思想保守，有的对转型升级，退二进三，有念头

5、想实施，但真正实施起来顾虑重重，没有坚定的决心。观念落后仍旧是制约着服务业发展的最大障碍。2.服务业基础相对薄弱。目前，服务业在生产总值中所占比例低，且内部结构不合理，传统服务业仍占主导地位，辖区内商圈建设相对滞后，商业氛围不够浓厚，没有一条有特色有规模的步行商业街和集中性、大规模的购物商场，不能很好地满足人们的日常购物需求。3.要素制约明显。服务业发展离不开资源要素的支撑，从资金来看，2011年国家货币政策将由适度宽松转向稳健，融资的难度将进一步加大。同时，服务业配套设施建设需要大量的财政投入，对于刚成立不久的街道来说压力较大。从土地看，二轮土地规划将正式实施，但指标将更加趋紧。

6、从人才看，服务业对人才的吸纳程度滞后于产业发展进度，服务业从业人员整体素质偏低，对科研、设计等高端人才的吸引力不强，还不能有效满足对人才要求较高的新兴服务业发展的需求。4.区域竞争加剧。随着各地对服务业重视程度的不断提高，周边地区都提出了加快发展服务业的战略举措，对服务业项目的招商需求也愈加强烈。由于街道层面在扶持政策等方面的自主空间较小，在竞争中时常处于被动地位，导致了一些项目在前期洽谈较为顺利的情况下“花落人家”。5.专业知识缺乏。新兴服务业涉及面广，且具有知识技术密集、专业性强等特点，缺乏相关的人才资源，没有专业的项目专家评审团，使得街道在项目引进过程中有所顾虑，在一定程度上

7、影响了新兴产业项目的引进。建议、办法和要求：三、加快新兴服务业发展的几点建议必须立足实际，把握契机，强化比较优势，创新体制机制，突出发展特色，为推动新兴服务业发展创造良好的条件。1.抓好思想观念更新。通过形式多样的活动，让企业主认识到培育发展新兴服务业的重要性，组织相关企业开展如何发展服务业的大讨论，促进和形成浓厚的发展氛围，让企业认识到抓住国际、国内经济结构调整和重组的重大机遇，才实现由“制造”向“创造”、由“跳跃式发展”向“可持续发展”的转型升级。2.加快新兴产业