农村社会养老保险需求研究（开题报告）

《农村社会养老保险需求研究（开题报告）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、农业经济管理专业开题报告农村社会养老保险需求研究——以江苏省为例一、导言1.问题的提出20世界80年代初以来，我国的经济结构和社会结构发生了重大的变革。在这场变革中，中国农村的经济组织方式和社会组织方式、农民的生产和生活方式也随之发生了根本性的变化。农民的家庭养老、土地养老、社区养老等养老方式功能逐渐削弱，农民依赖土地保障成为农业规模化的障碍，“养儿防老”的保障方式是实施计划生育政策的障碍，社会化的农村养老保险制度将成为国家为农民提供的养老保障制度。农村人口老龄化速度加快会带来一系列的老年人问题，但是，老年人问题的本质不是人口老龄化本身，而是对原有养老保障制度的挑战。民政部于1991年出台了《

2、县级农村社会养老保险基本方案》，在全国范围内推广农村社会养老保险制度，但该方案实施以来，农村社会养老保险覆盖面小，保障水平仍很低。导致该方案失败的原因，农民不愿参加农村社会养老保险的根本原因，是农民对养老保障没有需求？还是制度的供给存在问题？是制度的交易成本影响了制度的实施？还是保险的价格（保费）太高，农民在收入约束下无支付能力。本文提出基本问题在于：目前农村社会养老保险制度是否存在需求与供给之间的错位？从需求方来说，一方面，经济发展不同的地区农民因收入有差异，因而支付能力有差异；另一方面，有多种因素影响着农民的参与行为。从供给方来说，政府充当家长式的角色提供社会化的农村养老保险并对其运行进行

3、管理是必要的，关键在于提供这项政策的地区选择，如何确定真正需要这项政策的对象。本研究要回答的具体问题有：政府能否直接干预农村社会养老保险市场？原因是什么？现行农村社会养老保险制度存在的根本问题与缺陷是什么？哪些地区的农民具有农村社会养老保险的支付能力？在经济发展不同的地区应提供不同的农村养老保险制度安排，经济发展不同的各地农民的收入状况不同，与此相对应的对社会养老保险的有效需求和参与行为具1有差异，是哪些因素影响着他们是否参与？是穷人还是富人更需要购买这项保险？国家干预保险市场的目的之一是希望消除贫困，如果穷人不愿意购买，怎么办？2.研究目标2.1总目标重点通过农民对养老保险的需求分析，找出当

4、前农民的需求与政府提供该制度存在的矛盾，评价现有农村社会养老保险的运行机制，提出与农村经济发展水平一致的农村社会养老保险制度模式。2.2具体目标（1）从农民的支付能力和影响农民参与的因素两方面分析农民对农村社会养老保险制度的需求状况，分析在现阶段实行农村社会养老保险制度的经济可行性。（2）通过对农村社会养老保险制度的变迁和现有的制度安排，寻找现阶段政府提供农村养老保险制度的缺陷和根本性问题；（3）探讨未来农村社会养老保险的制度安排。3.研究假设（站在农民的角度，以效率为主线）假设1：未来农村家庭养老、土地养老、社区养老等养老方式的保障功能逐渐削弱，社会化的农村社会养老保险制度是未来中国农村养老

5、保障的选择模式，失去家庭保障、土地保障的农民更需要社会化的养老保障。假设2：由于地区间经济发展不平衡，并不是所有农村地区都具备了建立农村社会养老保险制度的条件，由于农民的支付能力具有差异，多种因素影响了农民的参与行为，因此不同地区的农民和不同的农民个体对农村社会养老保险的需求存在差异。假设3：由于农民的个体差异，有多种因素影响着农民参与农村社会养老保险。假设4：政府干预农村社会养老保险市场是必要并且有效的。二、背景和文献综述1.研究背景在计划经济时期，农民的生老病死都是由集体通过“合作医疗”、“五保户供养”和“农村养老院”等人民公社体制的机制或组织来完成，农民的人身风险和财产风2险在生产队、生

6、产大队和人民公社的范围内得到了一定的分散，农民的基本生产和生活靠集体获得保障。在计划经济体制下，这种风险管理体制发挥了重要作用，农民对于当时较为低下的农村社会生产体系而言，这种保障是充足的，因此，这种集体保障模式是与当时计划经济体制相适应的。20世界80年代初以来，我国的经济结构和社会结构发生了重大的变革，农村的经济组织方式和社会组织方式、农民的生产和生活方式也发生了根本性的变化。首先，农村家庭联产承包责任制取代了“三级所有，队为基础”的人民公社体制，集体经济逐步削弱而基本瓦解，农村经济逐步走向市场化，家庭成为经济活动的基本单位，农业生产失去了大集体的保障，农民家庭的生产经营风险不能有效分散，

7、生活也面临着更多的不确定性。其次，我国农村老年人问题突出，农村老龄化的速度快于城市，这是由于从农村转向城镇的剩余劳动力大多是年轻人，这必然带来农村人口老龄化的速度快于城镇。据1990年第四次人口普查，我国农村60岁以上人口已达到7285万人，占农村人口总数的8.2%，有关部门预测，到2015年，我国60岁以上人口将达到2.04亿，其中农村老年人人口将占75%。第三，土地的保障功能逐渐弱化。农业的发