学者非洲饥荒大多是因粮食分配机制问题

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1、本文原载于《文化纵横》2011年8月刊　　遭受误解的非洲　　提及非洲，国人脑海中浮现出的第一印象往往是，这是一块饥饿的大陆、贫穷的大陆、动荡的大陆等等。这些印象有很多都是有问题的，它们会严重误导我们对于非洲的理解。下面粗略来分析一下这些误解。　　由于温带国家的经验，我们会认为由于粮食短缺，从而导致非洲成为一块饥饿大陆。对饥饿非洲的印象多来自若干照片。其中最著名的是南非摄影师凯文·卡特在1993年拍摄于苏丹南部的题为《饥饿的女孩》的照片。一个女孩蜷缩在地上，身后一只秃鹰正等待着她的死去，此一作品对人类心灵的震撼是无与伦比的。但

2、抛却情感，客观来看，当时苏丹南部正深受内战折磨，出现严重的粮食问题，并不是因为粮食短缺，而是因为粮食分配机制受战争所累无法运转。另外还有多幅关于1973~1974年埃塞俄比亚大饥荒的照片，饥民皮包骨头，双眼无神，苍蝇落在身上都没有力气驱赶。然而，阿玛蒂亚·森在其著作《贫困与饥荒》中曾对此做了实证研究，他证明：饥荒年份的粮食产量实际上要好于此前若干年没有饥荒的年份，饥荒的出现不是因为粮食短缺，而同样是因为分配机制出现了严重问题。我们所熟知的非洲饥荒都是发生在撒哈拉附近的非洲部分，而在撒南热带非洲则从来没有出现过。因为撒南黑非洲

3、的自然条件极其优越，大自然提供的食物即确保了不会出现饥荒问题，相对简单的劳作便可有收成。所以，理解非洲饥荒问题是需要区别对待的，撒哈拉非洲的饥荒不因粮食短缺，而是因粮食分配机制而起，这涉及的不是产量问题，而是社会治理问题；撒南黑非洲则更不存在饥荒问题，存在的是贫困问题，表现为普通非洲人无力消费一般日用品，生活水准低下。对温带国家而言，贫困与饥荒相伴，但我们不可以此来同样推断热带非洲。　　人们认为非洲是一块贫穷的大陆，此种认识至少可以说是不全面。非洲社会贫富高度分化，穷人虽然吃饭没问题，但基本无购买力；富人则生活在高水准当中，

4、其群体比我们通常想象的要大，极富消费力。由于本土极其缺乏生产能力，非洲的基本工业品都需进口且严重供不应求，以致在非洲的日用品与一般工业制成品的价格要比中国高不少。从潜力角度而言，非洲更是极其富有。无论是丰富的矿藏，还是上佳的耕地，再到极佳的林业、水利资源等，都为非洲以后的发展提供了基本的前提。这些资源目前的开发都比较有限，因为非洲欠缺资金、技术以及基础设施，究其根源，也与非洲国家建构、社会治理能力欠佳有关。　　国家建构、社会治理的欠佳的确可以归结到非洲的动荡当中去。但这个问题还是要更细致地来看。一方面，不间歇的动荡是独立后非

5、洲国家的一个特色，基本上在冷战后持续十年以上，但是进入21世纪，非洲的动荡问题已经大为消解，当下，大部分非洲国家的政治都比较稳定。电视上偶尔看到个别非洲国家发生内战，但不要忘记那不过五十四分之几的事情（非洲有54个国家）。另一方面，非洲的动荡与近代以来的政治、社会结构等有密切关联，要找到突破口，还需要先弄清现时政治、社会结构的来龙去脉。　　世界历史视野下的非洲　　当今世界处在全球化的飞速发展之中，其表现为信息、资本、技术、人员等的跨国界高度流动。这一过程初始于500多年前欧洲人探索新航道的努力，该努力带来了地理大发现，更带来

6、了世界市场的出现。世界市场的发展逐渐将全球裹挟进一个不可逆的进程，世界联为一体，以往彼此孤立或是近乎孤立发展的地方，被整合进一个总体性的世界历史进程。马克思在《德意志意识形态》中对此有很好的表述：“各个相互影响的活动范围在这个发展进程中越是扩大，各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史。例如，如果在英国发明了一种机器，它夺走了印度和中国的无数劳动者的饭碗，并引起这些国家的整个生存形式的改变，那么，这个发明便成为一个世界历史性的事实。”这样

7、一种世界历史过程的展开，其原动力是西方世界在近代的兴起，对于世界其他地区，这构成了现代性对于古典性的全面冲击，它塑造了全新的西方文明，也塑造了非西方世界，并进而塑造了作为整体的人类本身。既往的历史过程、当今的世界秩序、未来的前景展望等等，都需要放在这样一个大的视野下考察。　　非洲在近代以来基本上不是作为一个世界历史主体出现的，相反，它一直是作为一个客体，处于被西方文明塑造的地位。西方的拓展过程可进一步分为几个阶段，非洲在其中被动地扮演了不同的角色，逐渐被整合到了世界秩序当中。　　16、17世纪是初始阶段，此时，西方力量的扩张

8、主要是通过海外贸易的方式展开的。西班牙、葡萄牙最初开始了海外帝国的拓展，它们率先占领了大量的殖民地。继之而起的荷兰、英国则开创了大不相同的商业帝国模式。两国冒险商人发明了有限责任公司、股份公司等现代商业制度，以此为基础展开了海外商业活动。其时最为重要的贸易路径之一便是著名的“三角贸易”。欧