关于配合拟定市、县部门权力清单参考模板

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1、柳州市国土资源局权力事项序号事项类别事项名称具体事项(子项)名称实施依据承办机构备注一行政许可共17项1行政许可农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地的审批　【法律】《土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号公布，自2004年8月28日修改施行的）第60条第1款，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共

2、同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以下地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。【地方性法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（广西壮族自治区人大常委会九届第37号公布，自2001年9月1日起施行）第43条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地举办企业或者以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业以及乡（镇）村公共设施、公益事业建

3、设需要使用土地的，按照下列权限办理审批手续：（一）不超过0.3公顷的，经乡（镇）人民政府审核，由县（市）人民政府批准，报地区行政公署、设区的市人民政府土地行政主管部门备案；（二）超过0.3公顷不超过3公顷的，由地区行政公署、设区的市人民政府批准，报自治区土地行政主管部门备案；（三）超过3公顷的，由县级以上人民政府逐级审查，报自治区人民政府批准。使用集体土地涉及占用农用地的，应当先依照本办法第38条的规定办理农用地转用审批手续。【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的决定》（桂政发〔

4、2014〕69号）将自治区审批权限下放给设区的市人民政府实施。柳州市国土资源局承接自治区级下放的权力事项532行政许可开发未确定使用权的国有未利用地审批【法律】《土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号公布，自2004年8月28日修改施行的）：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。【地方性法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（广西壮族自治区人大常委会九届第37号公布，自2001年9月1日

5、起施行）第30条：单位和个人在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩等未利用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门提出申请，并按下列权限报经批准后方可进行开发：（一）一次性开发不超过50公顷，由县（市）人民政府批准；（二）一次性开发超过50公顷不超过100公顷的，由地区行署、设区的市人民政府批准；（三）一次性开发超过100公顷不超过600公顷的，由自治区人民政府批准。【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政

6、审批项目的决定》（桂政发〔2013〕44号），《广西壮族自治区国土资源厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》，将自治区权限下放设区的市人民政府实施。柳州市国土资源局承接自治区级下放的权力事项3行政许可农村集体经济组织收回土地使用权的批准【法律】《土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号公布，自2004年8月28日修改施行的）第65条：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三

7、）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。柳州市国土资源局实行属地管理534行政许可国有土地使用权出让、划拨、租赁审批【法律】《土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号公布，自2004年8月28日修改施行的）第2条：国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第53条：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出

8、建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。第54条:建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。第58条：有下列情形之一的，由有关