树立全域科学发展观

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊树立全域科学发展观推进综改试验区建设在区委中心组（扩大）学习会上的发言区建设局郭代辉（2007年12月9日）各位领导：按照会议安排，我就如何树立“全域”科学发展观、推进“综改试验区”建设作主题发言。党的十七大指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。结合我区建设实际，科学分析历史与未来发展，对照十七大指出的改革开放以来我国呈现的一系列新的阶段性特征，我区目前还存在“三个力度不够”：一是城市发展基础设施建设拉动区域经济发展力度不够；二是城市功能配

5、套拉动全域社会发展力度不够；三是城乡基础设施建设拉动全域发展力度不够。按照城市发展概念规划和控制性详规，抓好“基础设施建设环境景观打造年”项目，强化我区城乡基础设施建设，完善城市发展功能，我局制定了2008年的工作思路：一、指导思想深入学习党的十七大精神，以贯彻落实“一个高举、五个坚持”为纲，坚持科学发展，坚持推进“三个集中”8，围绕建设“三最”示范新区、推进统筹城乡综合配套改革试验区建设而努力奋斗。二、工作思路（一）以党的“十七大”精神为指南，以人为本，科学发展，全面贯彻落实市委、市政府、区委、区政府各项方针政策，全局工作以机制改革创新为保障，以推

6、进“三个集中”为方法，以实施“基础设施建设环境景观打造年”项目为载体，大力推进统筹城乡综合配套改革试验区建设一年有新进展、三年有大成效。（二）以“宏观调控年”为契机，处理好调整与发展、投入与控制的关系，始终保持我区全域经济又好又快持续发展。（三）以“城市建设五大要素”为基点，提高公共水平，改善民生：一是城市价值的回归与再造，装修旧城，建设新城；二是城市要素与能量激发，提升开发房地产品质，提高整体开发水平；三是城市聚合能力与功能定位，充分实现统筹城乡经济“三集中”，政府配置、社会引入发展资本；四是城市消费规模与财力规模融合，大力发展三产业，拉动内需消费

7、，夯实地方财力；五是城市基础与城市化和工业同频合拍、同步发展，节能减排，创优环境。（四）以“发展城市产业软实力”为杠杆，提升龙泉城市发展内需消费综合实力，利用城市东部显山露水的特征，构造“南工北商东旅西居”产业发展格局。8三、工作定位一是加快基础设施建设步伐，满足以新型工业为核心的重大项目招商促建需求，努力提高“一主四优”产业集中集约集群发展水平。二是加快安居工程建设步伐，满足“统筹城乡发展、构建和谐社会”的需求，努力提高“三充分两巩固一持续”发展水平。三是加快城市环境景观打造步伐，满足“新城展风采、旧城换新颜”的需求，努力提高“整体融入大成都，局部

8、高于大都市”的发展水平。四是加快亲民惠民为民办实事步伐，满足社会和谐进步的需求，努力提高“改善民生、增进民富