欧洲健康城市研究评述

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1、维普资讯http://www.cqvip.com总第142期城市问题2007年第5期(文章编号]1002—2031(2007)05—0092—04欧洲“健康城市"研究评述马祖琦[摘要]在明确“健康城市”相关概念和特征的基础上，回顾了欧洲“健康城市”运动的发端，详细介绍了欧洲“健康城市项目”的运作流程，随后着重从老龄化、城市规划、社会因素三方面与城市健康之间的关系总结欧洲关于“健康城市”的研究成果，最后展开若干思考。[关键词]欧洲；健康城市；健康城市运动；健康城市规划[中图分类号]F121．3；C912．81[

2、文献标识码】A成为21世纪人类健康面临的重大挑战之一。IIBI城市化与城市健康问题的产生=欧洲“健康城市”逗动及莫进城市是人类的聚居地，是区域发展的核心，城市展化已成为一个世界性的潮流。联合国最新预测，到2030年，世界城市人口将比目前增加2O亿⋯。就1．“健康”与“健康城市”的内涵欧洲来看，其城市化进程已经达到了一个相当高的世界卫生组织(WHO)早在其创建之初，就已经水平。例如，奥地利、丹麦、英国等欧洲国家的平均意识到，“健康”是指整个身体、心理和社会的良好城市化水平在80％左右，荷兰已完全实现城市化，状况

3、，而非仅仅指人没生病或不虚弱。那么，什么是成为名副其实的“城市”国家。“健康城市”，“健康”城市与“一般”城市有何区别?19世纪的工业革命推动了生产力的迅猛发展，汉考克和顿尔认为只有那些努力改善城市的自然和使城镇呈现出空前繁荣的局面。然而伴随世界城市社会环境，充分发掘社区资源，使其居民相互扶持并化进程的是城市健康问题大量出现——疾病大规模最大限度地发挥自身潜力的城市才称得上是健康城蔓延、人口密度过高、住房紧张、交通拥挤、水资源污市。染、暴力与犯罪等“城市病”症状逐渐凸显，噪音、废2．“健康城市”的特征气、贫困

4、、卫生等诸多社会、经济、环境、生态问题不“健康城市”的基本特征可以概括为以下几断涌现。这些问题开始严重困扰并危害城市居民的点j：健康、安全和高质量的自然环境；稳定、可持身心健康。可以说，如何改善全球城市环境状况已续的生态环境；社区之间相互支撑，没有内耗；居民[作者简介]马祖琦(1976一)，男，山东临沂人，上海财经大学公共经济与管理学院讲师，博士，研究方向为城市与区域发展、经济管理、行政区划。[收稿日期]2006—11—28一[修回日期]2007一O1—04·92·外国城市维普资讯http://www.cqv

5、ip.com《城市问题)2oo7年第5期欧洲“腱康城市研究评述对于影响其日常生活、健康和福利的政策拥有较高务；设立项目办公室；制定战略计划；组织能力构建；的参与度和决策权；能够满足全体城市居民的食品、建立“责任”机制。用水、居住、收入、安全和就业等所有基本需求；居民第三，行动阶段。当项目执行人员具备足够的拥有各种各样的机会和丰富资源，相互之间有着密领导能力和组织能力后，便进入项目运行阶段，直至切的联系和交流；城市经济呈现多样化，富有创新精相关健康政策的顺利实施。具体步骤包括：增强公神；鼓励延续传统文脉，并做到

6、在群体和个人之间相众的健康意识；落实战略规划；调动各部门协作；鼓互交流；任何一种实现上述目的、呈现上述特征的发励社区公众参与；推动创新；确保健康公共政策的施展模式；所有居民都能够享有高质量的保健和医疗实。服务；健康状况良好(健康水平高、发病率低)。当初，欧洲设立“健康城市项目”的最终目标是可以看出，“健康城市”的提出是对未来城市运提高欧洲城市居民的健康水平。如今，“健康城市行状态的美好设想和远景展望，其基本特征由一个项目”逐渐扩展至全球，许多国家和地区的城市纷个发展目标和一系列可持续的发展理念组成。纷加入其中

7、，开始把“健康城市”作为自己的目标，3．欧洲“健康城市项目”的发端一个全球性的健康城市网络正在形成。仅仅欧洲，回顾“健康城市”运动的发展历史，“健康促进”就有许多城市加入了创建健康城市的行列(图1)。之理念源于1986年在加拿大通过的《渥太华宪当前，欧洲的健康城市项目已经进入第四阶段章》，而真正将其转化为行动的是欧洲国家。在《渥(2003—2007年)，该阶段的主题是：健康的老龄化、太华宪章》“为了所有人的健康(healthforall，健康城市规划和健康影响评估。’HFA)”思想的指导下，世界卫生组织欧洲地

8、区办公室率先于1986年设立“健康城市项目”，随后建立了“欧洲健康城市网络”。世界卫生组织欧洲地区办公室的“健康城市项目”致力于号召地方政府通过政治参与、制度变革、能力构建、协作规划以及创新计划等多种方式来推动城市的健康发展。其关注的焦点主要是：城市贫困造成的健康差异、弱势群体的需要、公众参与以及其它影响健康的社会经济因素等方面。而这些需要借助综合性的规划政策才能够得以解决。图1欧洲部分健康城市一览