中国儿童福利政策框架研究——从国际比较的视角

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1、分类号密级UDC编号学位论文中国儿童福利政策框架研究——从国际比较的视角吴雪指导教师姓名张仲涛申请学位级别硕士专业名称行政管理研究方向公共政策研究论文提交日期2012年6月学号：292120401033论文答辩日期：2012年6月3日指导教师：张仲涛AStudyofImprovingChildWelfarePolicyFrameworkofChina-InternationalComparativePerspectiveDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialfulf

2、illmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementByWuXueSupervisor:Prof.ZhangZhongtaoJun.2012学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：学

3、位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：毕业论文题目：完善中国儿童福利政策框架研究——从国际比较的视角行政管理专业2009级研究生姓

4、名：吴雪指导教师（姓名、职称）：张仲涛教授中文摘要我国是世界上儿童最多的国家，还是儿童问题最突出和最迫切需要发展儿童福利服务的发展中国家。儿童的最高利益就是国家的最高利益。儿童期是人的生理、心理和人格健全发展的关键时期，儿童是家庭的瑰宝，民族的希望，国家的未来，人类文明发展和延续的基础。为儿童身心健康地成长营造良好的社会环境，提供必要的社会条件与公共服务，给予必要的司法保护、学校教育、社区参与、家庭关爱和社会保护，这是人类文明的精髓，是主权国家政府的基本职责，是企业与社区的基本目标，是家庭的核心工作，是全社会神圣使命和最高目标。如何构建具有中国特色

5、的儿童福利法律框架与政策框架是科学发展与构建和谐社会的核心。中国目前的儿童福利政策覆盖了儿童生活的所有领域，体现了儿童生存权、发展权、受保护权等基本权利。这些政策对推动我国儿童福利事业的发展产生了积极的影响作用。我国的儿童福利政策框架体系架构已经基本形成，但儿童福利政策还存在一些问题：未能形成在儿童福利法指导下全国统一、目标明确的国家儿童福利政策框架体系；在儿童生存政策方面，缺乏对儿童安全的整套制度安排；在儿童保护政策方面，缺乏禁止虐待儿童的相关政策规定；在儿童的发展政策方面，儿童的参与权还仅仅停留在概念阶段缺乏政策的安排等等。我们应立足我国儿童福

6、利的现实情况，借鉴世界发达国家的一些成功经验，进一步从儿童福利法制建设以及从儿童生存政策、保护和发展政策方面加强我国儿童福利政策的制定和落实，促进儿童的全面健康成长。本文在社会福利论、儿童社会福利需求理论、福利经济理论、和社会公平理论的基础上，从国际比较的视角，通过文献研究法、历史分析法、比较研究法对我国现行的儿童福利政策进行整理和分析，描绘我国现行福利政策框架，指出存在的问题和不足，梳理国外儿童政策框架构建的宝贵经验，并根据我国国情对完善我国现代儿童福利政策框架的重构提出建议。I关键词儿童福利；政策框架；国际比较IITHESIS：AStudyof

7、ImprovingChildWelfarePolicyFrameworkofChina----InternationalComparativePerspectiveSPECIALIZATION:PublicAdministrationM.A.CANDIDATE:WuXueMENTOR:Pro.ZhangZhongtaoABSTRACTChinahastheworld'slargestpopulationofchild.ThereforeChinesegovernmenthastheheaviestresponsibilityofchildwelfa

8、re.Andthesettlementofchildrenproblemandthedevelopmentofchildw