中华人民共和国公务员法教学大纲

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1、-行政管理专科《公务员制度讲座》课程教学大纲一、课程性质《公务员制度讲座》课程是人事部中国高级公务员培训中心同中央广播电视大学共同建设的行政管理专业开放教育专科的一门选修课程。本课程54学时，3学分，开设一个学期。二、教材说明本课程教材使用的是：舒放、王克良编写，中国人民大学出版社出版，2011年1月第2版，2012年11月第5次印刷。三、大纲内容第1章概论【教学知识点】1.1公务员概念1.2公务员制度1.3公务员制度在我国的建立和发展1.4公务员制度的基本原则1.5公务员制度在国外的建立和发展本章小结关键术语复习思考题阅读材料【教学要求】重点掌握：公务

2、员的定义；公务员制度的定义。基本掌握：公务员制度的基本原则。一般了解：国外公务员制度的建立和发展。第2章公务员管理【教学知识点】2.1公务员管理的理论和法律依据---2.2我国公务员管理体系2.3国外公务员管理体系本章小结关键术语复习思考题案例分析【教学要求】重点掌握：公务员管理体系的涵义；公务员管理的原则：公开公平原则的含义；竞争择优原则的含义；监督约束与激励保障并重原则的含义；任人唯贤、德才兼备，分类管理原则的含义；国外公务员管理对我国公务员管理的启示。基本掌握：公务员管理的组织形式；公务员管理机构的职能。一般了解：公务员管理的理论和法律依据；国外（

3、美国、日本、加拿大、英国）公务员管理体系。第3章公务员的职责与权利【教学知识点】3.1公务员职责与权利的概念3.2公务员的职责3.3公务员的权利3.4国外公务员的职责和权利本章小结关键术语复习思考题案例分析【教学要求】重点掌握：公务员职责的含义及内容；公务员权利的含义及基本内容。一般了解：国外关于公务员职责、权利的规定。第4章公务员职务与级别【教学知识点】4.1建立公务员职务与级别制度---4.2公务员职位分类概述4.3公务员职务4.4公务员级别4.5国外公务员的职位分类情况本章小结关键术语复习思考题阅读材料【教学要求】重点掌握：职位分类的含义；职位类别

4、的划分；公务员职务序列含义及分类；公务员级别与职务的关系。基本掌握：公务员职务与级别制度的构成；公务员级别的功能。一般了解：公务员职位分类的程序；特殊公务员群体的衔级；国外公务员的职位分类。第5章公务员考试录用【教学知识点】5.1考试录用制度的产生和发展5.2公务员录用制度的含义和原则5.3公务员录用考试的方法和内容5.4公务员考试录用的程序5.5国外公务员的考试录用本章小结关键术语复习思考题阅读材料【教学要求】重点掌握：公务员录用的含义；公务员录用的基本原则；我国公务员录用考试的方法和基本内容。基本掌握：录用公务员的程序。一般了解：考试录用制度的产生与

5、发展。---第6章公务员考核【教学知识点】6.1公务员考核的含义、渊源和意义6.2公务员考核的原则、内容和方法6.3公务员考核的评定和使用6.4公务员考核的发展趋势6.5国外公务员考核本章小结关键术语复习思考题案例分析阅读材料【教学要求】重点掌握：公务员考核制度的含义及构成要素；建立和完善公务员考核制度的意义；公务员考核的基本原则和内容；公务员考核的基本方法；公务员考核结果的评定。基本掌握：公务员定期考核的程序；公务员考核结果的使用。一般了解：我国公务员考核制度的发展概况。国外公务员的考核（英国、美国、日本）第7章公务员职务任免【教学知识点】7.1公务员

6、职务任免的意义7.2选任制公务员的任免7.3委任制公务员的任免7.4公务员任职的条件与任期制7.5国外公务员的职务任免本章小结关键术语复习思考题案例分析【教学要求】---重点掌握：职务任免制度的含义和功能；我国公务员职务的任用方式；选任制公务员的概念及范围；选任制公务员职务任免的形式；委任制公务员职务任免的概念。基本掌握：任职和免职的含义；公务员任职的前提条件。一般了解：国外（英国、美国、日本）公务员的职务任免方式、任用程序。第8章公务员职务升降【教学知识点】8.1职务升降的意义8.2职务晋升8.3竞争上岗与公开选拔8.4任职前公示制与任职试用期制8.5

7、公务员降职8.6国外公务员的晋升与降职本章小结关键术语复习思考题案例分析【教学要求】重点掌握：职务晋升制度的含义和原则。基本掌握：任职试用期制的概念。一般了解：职务晋升的基本条件和程序；竞争上岗、公开选拔的程序；降级的条件、程序；任职前公示制；国外（英国、美国、日本）公务员的晋升标准、程序。第9章公务员奖励【教学知识点】9.1公务员奖励概述9.2公务员奖励的基本原则9.3公务员奖励的条件、种类和程序9.4国外公务员奖励制度本章小结关键术语复习思考题---案例分析【教学要求】重点掌握：公务员奖励制度的含义及特点；公务员奖励制度的原则。基本掌握：公务员奖励制

8、度的意义；公务员奖励的具体条件。一般了解：公务员奖励的种类；公务员奖励的权限和程