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《评政治学的权力制约思路(张康之)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、评政治学的权力制约思路张康之,中国人民大学行政管理学系北京一个核心问题,,〔摘要〕权力制约问题是政治学研究中的从亚里士多德开始直到今天,几,乎所有的政治学家都要对这一问题发表自己的意见甚至提出自己的关于权力制约的方。,,,案设计但是长期以来关于这一问题的思考及其实践方案的设计都走上了一条用权力制约,。,权力的思路即试图在权力与权力之间找到防止权力滥用和腐败的有效途径宰实证明这条。,,道路是不成功的所以应当超越权力制约的这一传统思路到权力与权力执掌者的关系中去寻找权力制约的新方案。〔关键词〕权力权力制约监督政治学一一一「中图分类号文
2、献标识码文章编号。,、种浑沌融合的状态比如在古希腊罗马的一些,在,伟大思想家的著作中中国传统政治文化中关一、作为政治学问题的权力制约于权力制约的政治学思路与伦理学思路是一体的。,,在近代社会随着科学的分化政治学成为一,。,关于权力制约的间题有两种思路一条是政门独立的科学但是这门科学在发育的初期就已,治学的思路。这种思路要求把视线放在权力间的经包含了必然走向实证化的倾向它把具有可操,。,而关系上用权力制约权力因为权力作为一种公共作性的制度设计作为自己的目标伦理学在学,,科的分化中独立出来之后则由于包含着过多的化了的社会力量是非常强大
3、的为了保证这种力量的作用方向合乎权力自身的性质和公众的目主观性色彩而成为实证化和可操作化的不友善区。,,,即域科学是追求简便和实用的以致于关于权力制的就要使这种力量得到另一种力量的制约在约的伦理思考就渐渐地被人所淡忘了。尽管少数政治学的探讨中和政治实践中寻求他种力量与这,种力量的平衡。关于权力的制约还可以有另一种人一直在致力于权力问题的伦理思考但总的说,,思路,,来在今天人们一旦谈起权力和权力制约问题那就是超越权力间关系的思维模式到权力,。,时首先是把它看做一个政治学的问题的与权力执掌者的关系中去思考权力的制约问题,提出通过权力执
4、掌者的伦理精神去实现对权力的同时这种认识又反过来影响了政治学的发,制约。这后一种思路也可展使许多政治学说把研究权力及其制约问题作以看做是一条伦理学的。思路。为其核心内容现代的政治学研究在很大程度上,当是从属于权力制约合理性的论证和权力制约有效在人文科学化的初期政治学与伦理学尚,,方式的探讨的当政治学家们声言探寻科学合理未分化时政治学的思路与伦理学的思路处于一一一〔收稿日期,,,,。〔作者简介」张康之一江苏徐州人哲学博士中国人民大学教授博士生导师一一年第期中国人民大学学报、、,系人与权力的关系权力主体在把握权力作用方的权力运行机制时
5、实际上他们所思考的是如何,。,向上的作用等等都逸出了它的视野之外尽管也把公共权力置于有效的监督之下或者使政治权力在精心设计出来的政治体制之中受到难以回避有学者极力在制度的层面上把政治学的问题伦理。,,的制约学化并提出了许多深刻的见解但始终无法进人伦理学发展的主流。所以权力制约的伦理学思路权力制约的政治学研究推动了政治发展的进。,,。程人类从集权社会向民主社会的过渡政治制度萎缩了而政治学思路却愈益显现为学术热点,合理性和合法性的增强政治组织结构科学化程、,以及政治社会化方案的设计,二度的提高都在很大权力制约权力分化中提出的问题程度上
6、得益于政治学的研究。大致说来,在近代社,,会的早期阶段正是以哲学信念而存在的政治学对于政治学来说权力制约是与权力的存在。、,呼唤出了资本主义精神随着社会学经济学等等联系在一起的有了权力就必须有权力的制约与,,否,、。具体学科的出现政治学由于在学科性质上更接之相伴随则权力就会变质异化孟德斯鸿认。“一切,近于历史哲学而愈益显示出其自身的应有价值为有权力的人都容易滥用权力这是万古,。’,“,不仅如此而且在宏观的政治层面上为关于社会不易的一条经验要防止滥用权力就必须以权。’,,①认识的政治视角和解决社会问题的政治思考提供力约束权力根据孟德
7、斯鸿的判断任何时候。,,,指导和帮助比如我们可以认为经济学的种种的任何权力在得不到制约的情况下都必然意味“”,,帮助现代社会走出危机的救世良方无一不是着腐败所以他把自己学说的全部精神都集中在在政治学的批判性分析和治世理念下提出的同权力制衡机制的设计上。其实,权力制约与权力的,,而,样社会学关于在社会运行机制分析中发现非良存在并不是一对双生子是相反权力制约是权,,性因素的努力不仅是在一定的政治环境中进行力发展到一定阶段的结果是在权力分化的过程,。。的而且需要得到政治认识和政治理念的指导所中才产生了权力制约问题以,,权力制约的原则是根
8、据政治体系中的权力互在学科分化中独立出来的各社会科学领域中。,,动关系而提出的但是权力之所以能够相互制政治学有着特殊的地位它可以在任何需要的时,,,候毫不犹豫地侵占其他学科领域的地盘把本应约是因为在政治体系中存在着不同性质的权力,而,属于其他学科研
