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时间:2019-03-03
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1、主主要要内内容容一、海关通关管理制度中国海关对进口废物的管理二、废物进口管理规定三、对违法进口废物处罚----海关总署政策法规司贸易管制处四、当前固体废物走私特点和应对措施武跟平中二OO八年五月中国国日本东京海海关关海关的任务和职责•《中华人民共和国海关法》规定:1.监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品;一、海关通关管理制度2.征收关税和其他税、费;3.查缉走私;4.编制海关统计和办理其他海关业务。•具体履行:通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、中中口岸管理等职责。国国
2、海海关关海关通关执法基本依据海关通关管理原则•进出境运输工具、货物、物品,必须通过设立•1.依法如实申报海关的地点进出境。国家批准的海陆空一类口——向海关真实、准确、完整申报岸253个,省级批准的二类口岸近200个。•2.接受监管•接受海关监管:——进口货物自进境起至到办结海关手续止,——未放行前,货物的各项活动应海关——出口货物自向海关申报起到出境止,准许,接受查验——过境、转运和通运货物自进境起到出境•3.放行后提取止。——经海关审核、查验、征收相应税费•监管货物和运输工具的合法进出,检查并处理后,相对人方可处置货物
3、中中非法进出、逃避关税等走私违法活动。国国海海关关1海关通关制度程序•前期管理在运输工具及其所载货物实际•海关对进口货物实行计算机全程管进出境前,办理各类审批、注册,根据管理规理,分为:定,维护计算机系统参数库,设定监控条件。例如:对限制进口的废物,其品名和商品海关前期管理编码,及时在自动化报关系统参数库中设置,并根据变化适时调整,同时,可进行风险分析中期管理和布控。后期管理。中中国国海海关关海关通关作业程序•中期管理货物进出境时,办理通关•1.申报具体手续,包括物流监控、报关单电子数据申报、集中审单、接单审核/征收税•
4、2.审单费、查验、放行等作业环节。例如:对废物进口申报、海关验放等手•3.接单审核/征收税费续在此阶段完成。•4.查验放行•后期管理在通关实际发生后,对通关作业的复核、监督、评估,并据此指中导后续海关管理工作。中国国海海关关1.申报2.审单企业将报关数据输入计算机,向海关发送,海关利用计算机系统对报关数据进行审单。进行电子申报。符合验放标准报关数据,计算机自动向申报企业发EDI用户,则可直接在企业或外地进行。出审结回执,并在现场大型电子显示屏通告审核结果。进口废物申报,应按规定填制“进口废物批不符合申报要求的报关数据,计
5、算机自动发出退单回执,并附带相关修改提示。准证书”、“入境货物通关单”等报关内需要专家审核的报关单,系统自动分配到专家审单容,向海关审单中心传送报关单电子数据。岗位,进行专业审单。审结后,通知企业到现场中中海关办理手续。国国海海关关23.接单审核/征收税费例如:企业收到现场办理手续信息后,打印报关单对于进口废物审单,计算机根据参数库自动并备齐所需单证,到货物所在地海关办理提示应提交“固体废物进口许可证”、单证审核和缴纳税费手续。“入境货物通关单”。对于无法确定其性质的废物,需进一步提供例如:资料、样品,进行化验,准确归类
6、。对于进口废物,交验的随附单据中,必须对于有违法违规嫌疑的,海关在此环节进行包括“固体废物进口许可证”、“入境货中风险布控,指令查验。中物通关单”。国国海海关关4.查验放行特别注意(一)海关审核无误并通知企业缴纳税费,办理查按照规定,对进口废物(废纸除外)不予验放行手续。办理转关手续,必须在进境口岸完成检验对接到风险布控查验指令和通过现场分析确检疫和海关查验放行工作。认为有嫌疑的进口废物,进行实际查验。目前,中国海关对进口货物的实际查验比率平均为5-10%。对进口废物的查验一直维持中在高于一般货物的查验比率。中国国海海关
7、关海关通关作业流程特别注意(二)转关运输企业应审核归类、价格、先办理转关核销企业申报原产地、贸易性严禁使用新机电产品的进口证件报关进口旧手续质、进出口管理条件等机电产品。海关绿色通道电子审海关人工专业化审单单不得以废物进口批件进口旧机电产品,同时也不允许使用旧机电产品证明进口废机电现场交单产品。海关审核税费征收进口的废机电产品必须拆解,不得用于翻新报关单及对货物归类、品随附单证名、数量、规格、再制造。以及进出原产地等进行查查验口许可证验,主要核对单中件,做到货是否相符国“单单相海符,单证放行关相符”3政府对废物进口管理部
8、门••国家环境保护部是进口废物的主管部门国家环境保护部是进口废物的主管部门。根据其职责,会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止二、对废物进口管理的主要规定进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录,并签发“固体废物进口许可证”。••国家质检总局
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