论公法私法的划分与区别

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1、万方数据2006年7月第29卷第4期山西大学学报(哲学社会科学版)JoumalofShanxiUniverSity(PhilOlsophy&SOcialScience)Jul．，2006V01．29No．4·公法与私法的划分·论公法私法的划分与区别王继军(山西大学法学院，山西太原030006)摘耍：公法与私法的划分是现代法秩序的基础，我国应当从马克思主义关于社会主义和社会主义法的基本理论出发，结合社会主义社会发生和发展的历史实际，依据现行宪法的精神，承认公法与私法的划分。公法与私法在适用领域、本质、法律本位、精神及其法律关系的内容上具有很大的差异，区别公法与私法对完善我国社会主义市

2、场经济法律体系具有重要的指导意义。关键词：公法；私法；政治社会；市民社会中图分类号：D920．0文献标识码：A文章编号：1000—5935(2006)04—0054—07公法与私法的划分起源于罗马法时期，目前已成为大陆法系国家法律制度基本的也是首要的分类。法律划分为公法和私法，乃是人类社会文明发展的重大成果，被学者认为是现代整个法秩序的基础，是现代法律体系划分的基本原则。新中国建立后对法学及法律体系分类的理论，始终采用马克思主义的阶级划分方法，但在无产阶级在革命取得胜利变为统治阶级后，如何在阶级划分的基础上进一步科学地对法学和法律体系加以分类，使之适应执政的需要，仍没有创新性的研究

3、成果。党和国家明确提出在2010年前后要初步建立起完善的社会主义法律体系uj，但是，在法学界、法律界对如何构建我国的社会主义法律体系仍存在较尖锐的分歧和看法。④在实践中存在公法规范和私法规范不分，即使在公法规范内部也存在“保权法”和“限权法”比例失衡的现实问题。④因此，从理论上首先搞清楚“公、私法的划分与区别”，对于我国社会主义法律体系的建立和完善具有十分重要的现实意义。一公法和私法的划分是否适用于我国的考证公法和私法的划分是否适用于我国，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，坚持历史唯物主义和科学社会主义，从我国社会主义的实际出发，反对唯心的空想社会主

4、义。(一)应从马克思主义关于社会主义和社会主义法的基本理论出发恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》中指出：“唯物主义历史观从下述原则出发：生产以及随生产而来的产品交换是一切社会制度的基础；在每个历史地出现的社会中，产品分配以及和它相伴随的社会划分为阶级或等级，是由生产什么、怎样生产以及怎样交换产品来决定的。所以，一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当在人们的头脑中、在人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当在生产方式和交换方式的变更中去寻找；不应当在有关的时代的哲学中去寻找，而应当在有关的时代的经济学中去寻找。”旧J(P424—425)列宁在《弗里德里希·恩格斯》

5、中指出：“人们在生产人类必需的产品时彼此所发生的关系，是以生产力的发展为转移的。所以，社会生活中的一切现象，人类的意向、观念和法律，都是由这种关系来解释的。”HJ(P36)马克思在《哥达纲领批判》中指出：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”引(P12)邓小平指出：“社会主义的本质，收稿日期：2006—05—26作者简介：王继军(1956一)，男，河北涞水人，山西大学法学院院长、教授，法学博士，主要从事经济法方面的研究。①北京大学法学院教授巩献田2005年8月12日关于《物权法》(草案)的公开信就是例证。②依目前我国行政法中的法的性质分类而言，“限

6、制权力法”仅占20％左右，而“保障权力法”却占到80％以上，监督性法律法规则仅占0．87％，这反映了我国法律体系结构上的严重失调。[2]54万方数据是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”吲(P373)从无产阶级导师和领袖的以上论述中我们可以看出，判断社会的性质和法的划分其标准不在“人们的头脑中”而在社会的生产力和社会的生产关系的现实之中；无产阶级进行革命是为了消灭不适应生产力发展的生产关系，解放生产力，无产阶级通过暴力革命取得政权变为统治阶级后，解放和发展生产力仍是社会主义以及法的根本任务。(二)应从社会主义社会发生和发展的历史实际来考查1848年无

7、产阶级作为独立的政治力量登上历史舞台后，首要的任务就是要在发达的资本主义国家，通过暴力革命推翻资产阶级的统治，建立无产阶级的统治，消灭私有制，消灭剥削，建立生产资料公有制和按劳分配的社会主义制度，以解除生产资料私人占有与生产社会化的矛盾给生产力发展造成的桎梏。在这样的社会主义社会里，正如列宁所说：“我们不承认任何‘私人-l生质的东西。在我们看来，经济领域的一切都属于公法范畴，而不是什么私人性质的东西⋯⋯因此必须：对‘私法’关系更广泛地运用国家干预；扩大国家废除“私人”