论信息主权的国际法限制

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1、论信息主权的国际法限制林婿(重庆大学法学院，重庆，400045)［摘要］现有信息主权相关国际规范在敦促尊重、保障各国信息主权前提下，也没有忽略特殊情况下对信息主权予以适当限制。国际法Z所以要限制信息主权，是因为绝对的信息主权未必能让国家获益，国际法限制信息主权也有益于信息领域的国际合作与发展，信息主权被滥用可能对他国、他人产牛•严重的损害后果，国际法对信息主权的限制与保障相辅和成。现行国际法中对于信息主权的限制性规范大致町以分为三类：笫一类是通过对一些信息主权的限制来实现另一些信息主权保障的规范;第二类是限制信息主权以促进信息领域国际合作

2、的规范；第三类是协调信息主权与个人信息权Z间关系的规范。可以预见在短期内，国际法对于信息主权的限制，更多的仍是以倡导性规范的形式，且对丁•信息主权的限制程度和范围大多是弹性的、留有余地的。［关键词］信息主权；主权相对性；国际法限制现有信息主权保障国际规范在敦促尊重各国信息主权前提下，也没有忽略特殊情况下对信息主权予以适当限制。信息主权的行使可以成为发展屮国家捍平本国信息权益的“盾牌”，也可能成为某些发达国家设置贸易壁垒、拒绝止当的国际合作的手段，故而既耍认识到信息主权对于国家独立、安全与发展的重耍意义,亦须认识到信息主权并非可以无限膨胀，

3、信息主权的行使并非可以不受任何约束，其必须以合乎国际正义与一定的国际法规则为前提，换言Z,—国有独立的、不受不合法、不合理干扰地行便信息主权的权力，同时负有不得非法侵犯他国信息主权的义务。国际法对于信息主权的限制是防止信息主权演化为信息霸权、对业已存在的信息霸权加以制约的重耍手段。国际法限制信息主权的缘由国际法Z所以耍限制信息主权，首先在丁绝对的信息主权未必能让国家获益，其次国际法限制信息主权也有益于信息领域的国际合作与发展，再者信息主权被滥用可能对他国、他人产牛严重的损害后果，复者信息主权的国际法限制与保障相辅相成。(-)绝对的信息主权

4、未必能让国家获益权力并不必然流向能够扣留信息的人,通俗来讲这好比:相对好车车主而言,作者简介：林(1986-),女，福建福州人，重庆人学法学院国际法专业博上研究生，主婆研究方向为国际公法、国际经济法。基金项目：2013年度国家社科基金乘大项目《国家网络空间安全法律保障机制研究》(项目批准号：13&ZD181)。坏车的所有者更愿意出售III车；意识到这种情势的存在，潜在的买主对其想要购买的车砍价，以便为自己所不知道的缺陷进行价格调整；尽管卖主在信息方而山有优势，反而无法按照旧车的真实价值出售。由此审视信息主权的相对性，并不是将信息控制得愈彻

5、底愈能够从屮获益」只专注于控制信息的传递往往容易让民众对所能获取到的信息的真实性失去信任，进而习惯性怀疑政府，不利于国家稳定与团结。在国与国关系日趋紧密、牵一发而动全身的今时今日，单方面强调竞争及权利背后利益的获取，极可能在并不能给相对国带来收益其至损害相对国利益的同时增加本国的发展成本进而提升国家信息安全的难度，从而使国际合作的总成木增加，产生近似负和博弈2的效应。(-)限制信息主权有益于国际合作与发展无论是客观上全球化导致国家实施信息防御与管理难度攀升，还是主观上只有各国放下偏见才能精诚合作，都需要国际法对信息主权加以一定限制。一则，

6、全球化背景下国家实施信息防御与管理难度攀升，要求各国做出一定让步，以牺牲各口行动口由为代价换得多赢的局面。鉴于合作抵御信息通信技术安全领威威胁、打击犯罪性滥用信息技术行为的需耍，也为了防止对与国家利用信通技术有关的国际准则缺乏共识进而降低重大事故时危机处理能力，需要国际法对信息主权施加一定限制以促成国际信息合作，这是由主权国家面临着来自国家内部和外部的挑战的情势所决定的。信息主权的限制，既需要权利主张国的力争在国际话语权，积极伸张口己合法合理的权利，还需耍权利相对国的理解、认可与配合。近现代社会的权利理念是为适应资产阶级革命的需耍而构建的

7、，它深受斗争哲学的影响，实践中滋氏了偏重于以斗争的方式取得和保有权利的倾向，从而忽视了合作在权利实现屮的价值与功用。'对话与合作仍应是各国维护信息主权的根柢。二则，某些情况下信息主权对全球信息化构成不利的制约，需要对信息主权施加一定限制以确保世界各国的共同发展。这是由于信息主权的封闭性与全球信息化的开放性存在不可避免的矛盾导致的：一方面，全球信息化的开放性意味着信息自由流动与融通，它“以传播科技的发展为推动力，要求在世界范围内消除壁障，实现信息的自出流动和传播的无障碍化，同时要求各国政府减少对信息的控制，弱化政治倾向性和意识形态色彩”【美

8、】罗们特•基欧汉、约瑟夫•奈若，门洪华译.权力与相互依赖【M].北京：北京大学岀版社，2002：267.非零和酋弈中的一种情况，指博弈双方都有损失，整体的利益有所减少。与正和酋弈相反。李拥军，