中国失业保险基金结余问题研究——基于实证数据的分析

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1、国内图书分类号：C913．7国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开年姓级三雯耋垄丝名金苤申请学位级别笪理堂亟±专业社会_保障指导教师王昼堕二零一一年十一月二十日ClassifiedIndex：乙吁l≥’7U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisI迮SEARCHONTHEUNEMPLOYMENTINSURANCEFUNDBALANCEOFCHINA—COIU也LATIONANAIYSISBASED0NNATIONALDATAGrad

2、e：2009Candidate：JinRongAcademicDegreeAppliedfor：MasterofManagementSpeciality：SocialSecuritySupervisor：WangSiqi西南交通大学四南父通大罕学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段

3、保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密眇么用本授权书。(请在以上方框内打“V”)学位论文作者签名：妫／r髟纱≯：7名叨戳切师老：导期指日西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：本论文主要是研究我国失业保险基金结余问题。以相关性数据分析的方式对我国失业保险基金结余现状进行剖析，通过建立研究假设，分析现阶段影响失业保险基金相关因素的现状，并通过相关数据的运作结果来验证研究假设。本研究以我国失业保险基金结余状况作为研究对象

4、，通过梳理其他学者的相关研究成果，将可能影响我国失业保险基金的相关因素划分为5个问题建立研究假设，通过多种分析方法，建立数学模型，研究各个假设与失业保险基金结余的相关性。通过对各个因素的实证检验，得出各个假设与失业保险基金结余之间的相关程度；其次，就实证检验得到的问题进行深入分析，了解各个研究假设现实中的症结；最后，针对影响因素提出完善影响我国失业保险基金结余的建议。笔者希望通过本论文的研究，对我国失业保险基金结余反映出的各方面制度上、执行上存在的问题做迸一步的探索，使劳动主体、政府等各方充分积极发挥各自

5、力量，从而建立更加完善、更加人性化的失业保险基金制度。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者躲奄舞日期：矽I『年畛月f日4西南交通大学硕士研究生学位论文第l页摘要1986年7月，国务院发布了《国营企业职工实行待业保险暂行规定》，标志着我国失业保险基金制度正式建

6、立。2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》正式颁布，标志着国家以法律形式确立社保体系是我国失业保险基金制度法制进行的一个里程碑。·众所周知，失业保险基金是用于保障失业人员基本生活以及再就业的资金基础，同时，失业保险基金的收取和支出应该遵循“以收定支，收支平衡，略有结余”的原则。但是，到2009年底，我国失业保险基金结余已达1524亿元，结余数额如此庞大，为什么会出现这种情况呢?本文通过对其内容和数据变化的相关分析衡量不同因素对失业保险基金结余的影响。采取失业保险覆盖面、失业金替代率、失业保险

7、基金征缴情况、失业保险基金使用结构、失业率五个指标作为衡量目标。根据对各项数据资料进行深入分析，了解到，由于我国失业保险事业发展时间较短，覆盖率水平低，覆盖面较窄；失业金资源无谓流失，失业人员受益比例下降。失业金给付水平过低，发放的失业保险金比例不断降低与失业保险基金管理费用支出上升同时并存。现行失业保险金的给付标准也没有体现受保人缴费年限、缴费水平和家庭状况的差异，替代率在18％一25％之间低水平徘徊。本文提出政策建议如下，以期完善我国现行失业保险基金结余问题：一、采用科学严谨的失业率统计制度；二、稳步

8、拓展失业保险覆盖面；三、合理确定失业金给付的参照标准；四、合理确定失业金给付的参照标准；五、逐步提高失业金给付水平；六、完善失业保险基金支出。关键词：失业保险基金结余；覆盖面；研究假设；建议西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页II皇曼舅曼皇曼皇AbstractJulyl986．theStateCouncilissuedthe”state．ownedenterpriseworkerstoimplementtheInterimP