领导人报道回归新闻价值标准

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1、领导人报道回归新闻价值标准中央政治局以规定的形式，明确领导人的报道要按照'‘工作需要”、"新闻价值”、“社会效果”的标准来选择，对媒体而言具有“赋权”意味。2012年12月4日，中共中央政治局在习近平的主持下通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其中提到：“要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道”。新浪传媒频道盘点2012年度传媒事件，位列第六的是：“十八大之后对领导人报道新要求：以新闻价值来决定。”这里提出的是三条标准，而不是“新闻价值”这一条标准。之所以被新浪传媒盘点特别点出，是因为这一点以往一向不被重视。党中央提出改进领导人活动

2、报道的三条选择标准，非首次提出。2003年3月28日，在胡锦涛主持下中央政治局通过了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》。《意见》提出：“从工作需要出发，注重新闻价值和社会效果，使新闻报道更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。”《意见》周详细致，论述全面，但“工作需要、新闻价值、社会效果”的表述在发表后没有被突出强调，因而未引起足够的重视。从近几年新闻业界的实践看，新闻报道的形式主义不仅没有得到遏制，反而愈演愈烈。十八届中央政治局的决定，突出了"工作需要”、"新闻价值”、“社会效果”这三条领导干部活动报道的选择标准，使人们有一种新鲜、明快之感。为什么2003年提出后没有得到很好的贯

3、彻实行社会主义市场经济以后，我国的相当一部分媒体推向了市场，市场化媒体较好地遵循了新闻传播规律，虽然仍然承担着部分宣传党的方针政策的任务，但选择事实的标准，主要是新闻价值。但是，各级党的机关报和行业（领域）的报纸，以及各级电视台新闻联播节目对于领导人活动的报道，基本不遵循事实的新闻价值，而是完全依照领导人在党内的排序安排其消息在报纸版面或电视新闻中的位置。有时候中央几家主要报纸的版面，除了报头不同外，完全一样。对于这种形式主义的做法，人们深恶痛绝。2003年中央政治局通过的《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》指出：“除党和国家举行的或经中央批准召开的具有全局性重大意义的会议外，会

4、议报道不应把中央领导同志是否出席作为报道与否和报道规格的唯一标准，不应完全依照职务排序安排报纸版面和电视时段。”然而，这一《意见》近十年来没有得到很好的执行。原因之一，是缺乏可操作的关于这个《意见》的具体文件。2006年，汪洋主持重庆的工作时出台了一套关于新闻报道的具体规定，共有40条，内容大体是：除了重大事项，重庆市的主要领导人不上报纸头版和电视新闻头条，需要报道的，一般发表在二版，等等。这样，媒体的编辑就好执行To然而这个规定只执行了半年，随着汪洋调到广东工作，薄熙来到重庆，这个规定被弃置，不再执行。我们当时写了文章，称赞这样的具体规定好，恢复了“文革”前党的机关报不突出个人的好传统。然而

5、文章发给一家新闻专业杂志，没能发出。接着又把文章转给中央党校《学习时报》六版编辑，编辑答复可以发表，结果发表在头版。编辑后来告诉我,他们的总编辑最后审稿时，认为这个文章提出的问题很好，所以安排到了头版。此事说明，对于中央的《意见》，各地党委的认识存在差异，中央的精神在有的地方不予重视，更不执行。除了各级党委对中央精神不执行的问题外，现在具体媒体的总编辑工作中也确实有难处。按照新闻价值选择和编排新闻，是基本的新闻业务常识，总编辑哪会不懂啊。但若真的这样做，例如某位第一把手出访回来的新闻与某位第二把手主持召开工作会议、通过什么决议的新闻，从新闻价值角度看，显然工作会议的新闻既有指导工作的需要，也有

6、一定的新闻价值，应该放到更重要的位置，而领导人出访回来的新闻，属于正常的工作记载，可以安排在较为次要的位置。然而，谁敢把第一把手的新闻放在第二把手新闻的下面或后面？“官本位”的意识已经渗透到了人们的骨髓和血液中，难以改变。“文革”前媒体的好传统被遗忘其实，"文革”前党的机关报，没有这样按照官衔编排版面的传统，有时关于毛泽东的新闻放在报纸很不重要的位置，甚至二版，有时副总理主持工作会议的新闻放在党报实际的头版头条，而毛泽东会见外宾的新闻放在很不显眼的地方。没有听说有哪位领导人因为自己的消息在党报上的位置而向报纸提出质疑，更没有哪位总编辑因为没有把主要领导人的新闻放在头条而被撤职。完全依照领导人在

7、党内的排序编排报纸版面或广电新闻的时段，开始于“文革”。1966年5月11日以后，开始了全面的关于毛泽东个人崇拜的宣传，直至1976年毛泽东逝世，凡是关于毛泽东的新闻，不论事大事小，永远成为头版头条，其他领导人在媒体上的位置，完全依照党内排序安排，形成恶劣的传统。我们至今没有彻底清除这股“文革”遗风，应该好好反省一下这是为什么，是什么样的力量在阻止良好的党内风气的形成。“文革”的媒体遗风没有得到清