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时间:2019-03-03
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1、立论谢谢主席,各位评委,观众,大家晚上好非市场化的模式也有一些弊端。比如,经营这些公共服务的部门或公司会缺乏改善经营、改善资源配置的动力;比如,过低的价格并不鼓励使用者节约和高效利用这些服务,对公共交通来说,乘客过于密集带来一些安全隐患;比如,如果政府在某一方面补贴过多,可能挤占其他公共服务、公共建设的资金,对财政安全构成威胁,如果处理不好这些问题,可能会出现“出于公共利益,而损害公共利益”的现象。在一些新兴市场国家,如巴西和印度,常常出现这种现象:政府为了讨好民众而压低一些公共产品和服务的价格,这客观上导致对这种服务的投资长期不足、供给
2、长期紧张,进而使得政府更不敢涨价、更不敢实现这些产品的市场化。在这种不可持续的恶性循环中,由于要提供越来越多的财政补贴,纳税人的利益终究受到伤害。在这种恶性循环中,我们甚至还能看到社会矛盾和对立情绪的积累。比如去年的印度大停电,和今年巴西人不满公共服务而大规模抗议示威的活动,都让人们看到了这种格局的危险性。刚刚结束的十八大三中全会广泛受到国内外好评的一点,说道“发挥市场对……要素价格的导向作用”。经济问题,也是一个政治问题。北京市政府的有关部门,不妨以地铁涨价遭遇不少市民反对为契机,进一步推动民主、科学决策,这既帮助北京解决自己的公共事务
3、,也可以给其他城市提供宝贵的参考。2013年北京政府补贴公共交通180亿元,其中地铁占了很大份额。用副市长李士祥的话来说,“这既不符合价值规律,也不符合财政规律。” 不符合规律的事情注定不会长久,地铁票价不应该长期偏离正常水平,以此为依据调整票价应该是成立的。有市民也许会生气,好不容易占政府点儿便宜,咋能说同意就同意呢?其实,占便宜的想法存在误区,财政资金取之于民,补贴给了地铁是用之于民,投入医疗和教育同样是用之于民,这块儿多了,那块儿就少了,里外里是一个道理。因为高峰期的北京地铁确实挤得离谱,乘客之间的距离,要小于甜蜜依偎的热恋男女。
4、连接远郊通州区和市区的八通线,出了名儿的拥挤。早晨七点半到八点半之间,多数站点外都会采取限流措施,人们绕着铁栅栏转来转去,从空中看像是诺基亚手机里面的贪食蛇游戏。地铁站内,乘客靠自己的力量基本没有可能挤得上去,一般都是“乘客后浪推前浪,前浪塞到列车上”。透过一扇扇地铁车门,可以看到乘客们挤压变形的脸,但痛苦的表情中都会有上班不会迟到带来的踏实。车厢里面,矮个子仰高个子鼻息,胖中年抢占瘦小伙的位置,一言不合便恶语相向甚至拳脚相加,为促和谐,地铁运营方专门在热门站点设有“矛盾纠纷调解室”。所以现在资源涨价,清理人口,将政策恢复到常态,那是要举
5、双手资辞的。如果你说我会为此付出更高的成本吼不吼啊,我说吼啊,你地铁定价五块钱,同时减少20%的乘客,主要是淘汰掉低端乘客,这能给我带来更好的体验,我当然乐意支出这个额外的成本。(人口因素)北京市民错误的民意可是最得罪不得的,这就是我说的“想不想控,有没有决心控”的问题。现在来讲,政府还是通过政策的手腕来清理人口,比如最近要大面积驱逐地下人口,要对于服务业从业人员“以业控人”,什么意思?就是说提高准入门槛,有人说你把资源价格涨上去了,那些生活贫困的老北京们怎么办?很好办,你不是公交地铁水电天然气不补贴了么,这些钱可以拿来提供社会保障,给具
6、有北京户籍的穷人定向补贴,提高失业保险额度,增加退休金、提高基本生活保障,这根本不算什么问题由于堵车,公交车在时间上不能满足上班族特别是打卡一族的要求,于是地铁成为城市无车族的首选出行工具。在北京早晚高峰客流量大的时候,地铁车厢内几乎被塞得密不透风,不仅环境差,还存在着极大的安全隐患。因此,在交通如此拥堵不堪的重负之下,利用价格杠杆引导市民出行,将票价提至5元,也不失为一个好对策。在北京早晚高峰客流量大的时候,地铁车厢内几乎被塞得密不透风,不仅环境差,还存在着极大的安全隐患。因此,在交通如此拥堵不堪的重负之下,利用价格杠杆引导市民出行,将
7、票价提至5元,也不失为一个好对策。专家也指出,北京市政府对公共交通提供巨额补贴,可能挤占政府在义务教育、公共卫生等基本公共服务方面的投入,这也是一种效率损失。,“政府补贴应该针对特定人群,而不应是所有人。事实上,很多北京市民并不是负担不起公交费用,他们急需的只是通畅的交通。而真正需要政府交通补贴的,只是少量的低收入群体。在赵旭看来,实行低价公交政策,在财政收支不透明、预算编制缺乏法治约束的背景下,北京市民从表面上看得到了实惠,减少了交通支出,但是每年大量的财政补贴,造成政府巨大的财政负担,对目前经济强劲增长的北京而言,似乎不是很多,但是一
8、旦北京经济下滑,这笔补贴就会成为巨大的负担。赵旭建议,与其实行“低价公交”,不如对居民“减税”。赵旭认为,由于政府的财政收入事实上都来自于纳税人,这笔巨额补贴最后还得由纳税人“埋单”。而这必然
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