扎实开展信访案件督办评议 有效解决突出信访问题

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1、扎实开展信访案件督核评议有效解决突出信访问题长期以来，乡镇、县直单位纪委人单力薄，有的甚至责任性不强、工作不细致、不深入，加上他们与站所室办负责人和村书记主任长期在一起工作，相互结下了深厚友情，特别是干部任用、年终考评时需要这些人进行测评，因此这类信访案件向下交办后，有的草率结案、有的久拖不结、有的处理意见信访人不服等，使不少群众反映的问题未能及时有效办理；信访案件办结后，与信访人沟通反馈不及时，为此信访人和群众不同程度的存在不信任、不满意、有疑虑，结果造成重复、越级信访；严重地影响了社会的稳定，阻碍了经济的发展。针对以上情况，近年来，**县纪委、监察局从构建社会主

2、义和谐社会、维护改革发展稳定大局的高度出发，以信访案件督办核查和信访案件办结评议工作为切入点，着力于消除群众的火气、怨气、怒气，着眼于解决群众的困难、急需、问题，着重于群众的稳控、问题化解的稳抓、非正常访的稳解，强化措施，狠抓群众信访问题的落实，为化解矛盾纠纷、维护一方稳定、助推县域经济快速发展发挥了坚强保障作用。2007年至2009年，督办核查信访案件23件，办结23件，办结率100%；督办核查转立案16件（其中已作信访结案件核查后转立案检查的6件），成案率69.6%。查结后公开评议18件，群众满意15件、基本满意3件，满意率达83%。一、有的放矢，突出督办核查和

3、评议工作重点1、重点督办上级纪委要结果件。近年来，该县纪委先后接到省、市纪委转来群众反映**镇**村党支部书记等一批要结果信访案件转给乡镇纪委查办后。由于受辖区内的人际关系的困扰，乡镇纪委迟迟未能上报结果，这些久拖不结的信访问题群众颇有怨言。该县纪委将此类信访案件列入重点督办件，加大督办力度，由分管领导负总责，信访室具体协调，纪委常委带队，从纪委机关抽调人员组成督办组，逐案督办。通过督办查实**镇**村党支部书记参与赌博、借用村委会公款4万元逾期未还、其女婿少交购村土地款22500元等问题。之后，给予该村党支部书记党纪立案检查。2、重点核查信访问题调查不清或处理意见

4、不明确及结案未息访的信访案件。如群众反映**镇企业办主任的信访件。该县相关部门已介入调查尚未形成意见，承办单位有的违纪问题未能查实，就先后草率作信访结案，引起群众的不满。之后，该县纪委从业务室抽调骨干组成核查组进行核查，查实该办主任伙同他人，弄虚作假将果园申报退耕还林项目验收，骗取国家退耕还林粮食补助款28284.32元等问题。该信访案件承办单位虽已作信访结案，但核查后重新给予了当事人党纪立案检查，及时得到了公正的处理，赢得了领导和群众的肯定。3、直接查办群众反映强烈的信访案件。围绕商业贿赂、集体资产处置、侵害群众利益等群众反映强烈的信访问题进行直接查办。如群众反映

5、**镇模源村、**乡卧龙村党支部书记的信访件，乡镇纪委和县直部门出面已多次进行调处未果，有的已先后下了几次信访结论；群众对此有疑虑。对这类群众反映强烈的问题，该县纪委派员直接进行核查，使一些严重违纪违法、侵害群众利益的问题得到迅速查处；核查查实**镇**村党支部书记村委会主任在帮村民办理户籍登记过程中，非法占有村民现金4500元、收受村林场杉木经营权承包人现金8000元、收受修村水泥路承包人现金4000元及违规收取村民建房规划费24038元；潭头乡卧龙村党支部书记在处置村集体林木时，收受贿赂3000元、滥伐林木6.3298立方米、乱收费乱罚款23120.6元、不履行

6、职责兑现村电站承包合同等问题。根据查证的事实分别给予当事人党纪立案检查，切实维护了人民群众合法权益。4、重点评议“三访”信访案件。近年来，有的信访案件通过多次反复调查、核查，尽管结论一致反映的问题也给予了相应的处理，但有的信访人对改革开放的政策不理解，直接或间接经济利益未能达到既定目的，加上办案人员与信访人未能及时沟通，结果仍然重复、越级信访。对这类查处后群众不满意继续信访的信访案件，查结后以召开评议会的形式，搭建信访人、被反映对象、承办人员交流平台，将调查、核查结论当面反馈答复信访人，并通过质讯、辩论、评议、合议的方式，对调查事实是否清楚、处理结论是否恰当、案件办

7、理是否优质、群众是否满意等内容作出评议意见。如退休教师集体上访反映**中心小学原校长甘某的信访件，教育局纪委已作调查，县纪委也派员进行了核查，且对当事人给予了党纪立案检查；但信访人仍不断向省、市、县纪委反映。对这类信访案件核查结束后，该县纪委评议领导小组出面邀请信访人、群众代表、特邀监察员等对办理结果进行公开评议，会上办案人员对各方人员提出的疑虑逐一答复，之后组织评议员进行评议，经合议作出评议意见。通过评议信访人、被反映对象及所在单位，对调查处理结果没有异议，消除了误解，实现了案结事了。二、健全机制，规范督办核查和评议工作程序1、建立工作体系，突出督评重点。该县