宁夏太西煤开发利用及资源保护对策的分析

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1、中国农业大学硕上学位论文第一章绪论—皇曼鲁E曼曼曼曼曼———量曼量量曼■■■■■■—■■■■■■■■■■■■■—■■量—■■■■■■■—■■—■■■●—■■●—●■—■——曼量—■量_II}煤被白白燃烧．太西煤的深加工也有待进一步加强，最大限度地提高其经济利用价值．因此，太西煤资源的保护、开发利用、安全生产等方面所面临的形势十分严峻，对太西煤实行保护性开采和提高利用效益，是践行科学发展观，实现宁夏煤炭工业可持续发展的必由之路．本文选择以宁夏太西煤的保护与利用为研究对象，想通过大量的实际调查研究，分析太西煤资源在保护、生产、经营中存在的问

2、题，探讨太西煤高经济价值的深加工途径，试图应用已学过的理论，提出太西煤保护与利用的相应对策、建议．研究结论有助于政府和行业管理部门充分利用和有效保护珍稀的太西煤资源，让太西煤发挥出更大的作用，促进宁夏经济社会的可持续发展．1．2文献综述目前很多学者对矿产资源的开发利用中存在的问题及对策研究主要集中于以下几个方面：1．2．1矿产资源的开发利用存在问题及原因分析大量研究表明(汪向阳，2003王责成，2003；杨艺华，2005杜明军，2005王学评、郝英奇、赵连荣，200I：王银宏，21)02)矿产资源的保护与利用中主要存在的闯题有：1)开发

3、整体技术水平低，方式粗放，资源浪费严重。2)开发经济效益低，资源优势并未真正转变为经济优势。矿产品深加工十分不足。3)非法开采，乱采滥挖现象屡禁不止，过度地、无序地开采使环境问题日益突出。4)综合利用重视不够，研究滞后，利用国外资源起步晚，方式单一。5)优势资源消耗过快，管理混乱，人为破坏严重。6)优质煤资源供需缺口在迅速加大。王瑞清(2003)、周继华(2005)、杨艺华(2005)的研究发现，出现上述问题的原因有：I)在资源优势面前没有树立危机意识。矿产资源和其他自然资源不一样，它是复杂地质作用的产物，具有不可再生性。资源优势不是一

4、旦具有就会永远具有，如果利用程度超过了极限，会加速资源衰退和枯竭，优势随之变为劣势。2)忽视和缺乏地质环境保护意识。在合理开发利用矿产资源的同时，没有采取积极有效的措施，严格控制矿产开发利用引起的污染，有效保护地质环境和生态环境。3)没有正确的矿业经济效益思想，尤其是生产条件落后的小矿，存在选富弃贫、采选综合回收率低的现象。4)资源保护意识差。我国加入WTO以后，全球性的资源争夺和竞争日趋激烈，特别是对一些稀缺资源，我们应从战略的高度加以储备和保护。5)不能牢固树立依法办矿的法制观念。6)坚持走科技创新，实施“科技兴矿”的能力差。7)缺

5、乏规范的市场环境与秩序，是优质煤炭资源开发利用中各种问题的根源．1．2．2对开发、利用和保护矿产资源存在的问题的对策分析张国辉(1999)从完善矿产资源保护法的角度提出对策：从宏观立法和微观立法两个方面制定有关监督管理、采矿权、执法处罚方面的法律法规，依法治矿，保护有限的矿产资源。潘文烂(2000)从矿产资源利用方式上提出对策：1)建立完善矿业权市场，依法加强矿业权管理，保护矿业权人利益；促进矿业投资多元化；发挥中介机构在矿业权市场中的作用。2)提高资源利用率和综合利用水平。3)集约开发矿产资源，转变资源利用方式和消费方式，要集约开发。

6、陈2中国农业大学硕士学位论文第一章绪论新燕(2004)认为：把节约资源和资源利用作为一项基本国策，从而充分保护和合理利用资源．李小彦、晋香兰，李贵红(2005)从优质煤资源的合理规划，有序开发的角度进行系统论述：化石能源的不可再生性，预示着煤炭资源的大量消耗会使人类可利用的资源总数不断减少，对于优质煤炭资源本着经济效益和生态效益相结合的原则，在现有经济技术条件下台理规划、有序地因时因地节制性投资开采，尽量减轻对生态环境的压力，使资源开发和生态保护保持良性循环．同时，延长产业链，提高附加值。煤炭利用实行工业化联产方式，使电能、热能、城市煤

7、气、化工产品、工业用气的生产过程有机地结合起来，在带来可观经济效益的同时，提高资源利用率，减少环境污染，逐步形成以煤为基地的多联产技术的生态工业园区概念。周则男(2002)认为：化工综合利用——煤炭资源效益最大化的必由之路。他认为，以煤为主要燃料和原料，新一代的煤化工正面临着新的发展机遇。发展煤炭的液化技术已经成为解决能源安全的热点项目。程结平(2000)提出的对策是：1)加强宏观调控管理；2)细化政府职能职责的规定；3)借鉴其他自然资源保护的立法技术和经验；4)从法律上保障矿产资源保护，实施具有目标性与针对性；5)充分运用经济手段；6

8、)实行矿产资源保护程度分级和分类考核制度；7)加大矿产资源利用过程中责任追究制度力度；8)建立矿产资源保护区．尤正平(2005)从必须注意生态环境入手，提出了矿产资源的保护与利用的对策：1)坚定不移地贯彻执