电梯使用单位落实安全主体责任措施探讨

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1、电梯使用单位落实安全主体责任措施探讨秦英凡赵丽华烟台市特种设备检验研究院摘要：当前我国电梯保有量世界第一。作为列入国家R录管理的特种设备Z-,电梯因其服务公众的特点，尤其是在公共场所使用的电梯、自动扶梯设备，一旦发生安全事故，社会影响巨大。据有关调查，导致电梯事故发生的主要原因是使用环节安全主体责任落实不到位。本文旨在围绕《中华人民共和国特种设备安全法》及有关技术规则的要求，对电梯使用单位落实安全主体责任的主要措施、方法进行了深入探讨。关键词：特种设备;主体责任;安全事故;作者简介：秦英凡，高级工程师，主要从事机电类特种设备检验、研究及标准化与信息技术管理。Discussiononthe

2、MeasuresofImplementingSafetyPrincipalResponsibilitybyElevatorUseUnitQINYing-fanZHAOLi-huaYantaiSpecialEquipmentInspectionandResearchInstitute;Abstract：Atpresent,thenumberofelevatorsinourcountryranksthefirstintheworld.Asoneofthespecialequipment,elevatorisincludedinthenationalregulatorycatalog.Elev

3、atorsandescalatorequipment,whichareespeciallyinpublicplacesused,onceaccidentoccurs,thesocialimpactishuge.Accordingtotheinvcstigation，themainreasonforelevatorsafetyaccidentisthattheuseoflinksecuritymainresponsibilityisnotinplace.ReferringtotherequirementsoftheSpecialEquipmentSafetyLawofthePeople"s

4、RepublicofChinaandtherelevanttechnicalrules,thepaperdiscussesthemeasuresandmethodsofimplementingsafetyprincipalresponsibilitybyelevatoruseunit.Keyword：specialequipment;principalresponsib订ity;safetynccident;1引言当前，随着社会经济的不断进步与发展，我国各类特种设备数量正在迅猛增长，与之相伴的是特种设备安全事故的不断发生，这在一定程度上对人民群众的生命财产安全产生威胁。电梯作为载人上下移

5、动的特种设备，与人们H常生活密切相关。近年来，伴随房地产业的快速发展，我国电梯数量逐年迅速递增。据国家质检总局发布通报统计:截至2016年底，全国特种设备总量达1,197.02万台，其屮电梯总量达到493.69万台，占总量的41.2%（如图1所示）。当前我国电梯保有量、年产量、年增量均为世界第一。2特种设备安全概况2.1电梯事故概率虽低却影响大图12016年全国在用特种设备数量分布图下载原图电梯作为服务公众上下垂直运动的电气设备，木身存在一定使用风险，2016年,全国共发生特种设备事故和相关事故233起，死亡269人，受伤140人，其中电梯事故48起。如仅从数据上看，在全国接近500万的

6、电梯总量屮，电梯事故发生概率较低。但是，由于它服务民用的特点，尤其是在公共场所使用的电梯和自动扶梯设备，一旦发生事故，社会影响巨大。2015年7刀26日，湖北荆州安良百货扶梯“吃人”事件，导致一名乘客死亡，引发公众和社会媒体广泛关注。此次事故直接导致相关电梯生产商产品退市、使用方停业整顿，间接影响其至持续“发酵”了很长时间，甚至致使一些大型商场里面的自动扶梯出入口盖板上都贴上“我们已经帮您踩过了”“这个位置很牢固，请放心通过”等“温馨提示”，该事故产生的“后遗症”可见一斑。图22011-2016年万台设备死亡率曲线图下载原图2.2使用环节是事故主发环节据质检总局2016年度有关通报:特种

7、设备事故按发生环节划分，发生在使用环节192起，占82.40%;维保检修环节18起，占7.73%;安装拆卸环节19起，占&15%;安装运输和改造环节各2起，占1.72%。引发特种设备事故的原因主要是违章作业、安全责任不清、管理责任不落实、安全意识不够等方面。其屮住宅电梯是目前问题和矛盾最为突出的领域，作为“业主共有财产”，住宅电梯的使用管理涉及业主、业委会、物业公司、维保单位等多个主体，各主体责任不清，安全管理责任无法有效落实，甚至