推动##开发区转型发展的路径思考

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1、推动###开发区转型发展的路径思考一、以强化科学发展观理念为先导，找准开发区超常发展的定位一是进一步提升发展总体思路理念的认识。总的工作思路：把握宏观经济转机，推动经济转型升级、保持健康发展。按照转型升级的要求，加强政策引导，重点在调整产业结构、提高集约利用水平、增强创新能力、提升载体功能上下功夫。同时，从强企业向强产业、建园区向建城区转变，发挥后发优势，在发展中完善，在发展中提升。不断提高招商引资质量，提升产业层次，大力帮扶企业，提升企业自主创新能力，优化产业结构，转变经济增长方式，加大园区基

2、础设施建设力度，改善投资环境，打造服务型政府，提高服务质量，提升管理水平，建设“产业发达、特色鲜明、生态优良的现代化新城区”。二是要强塑城市化发展理念。开发区建设只有融入城市化进程，逐步摆脱单一生产功能的局限，增强自我持续发展能力，才会具有持久的生命力。随着开发区经济实力的壮大，开发区作为城市地区空间发展中的增长极，将先进的优势向中心城市内部传递，资金、市场、技术、科研成果等方面联系日益密切，互动的作用与影响功能日益突出，同时不断容纳新产生的城市功能，使开发区不再仅仅是新兴的工业园区，而逐渐发育

3、成一定规模的新城区。按照新城区的理念，开发区要有一定的商业、教育设施、高品位的生活和娱乐设施、高质量的居住小区，要有为生产服务的金融、信息、物流等现代服务业，增强服务功能和辐射带动功能，使园区不仅宜创业、宜生产，要引入“人文”观念，打造开发区文化，形成一种“场”，就是要形成独特的创新文化氛围和科学知识氛围，这可以说是一个地区发展的软实力、区域竞争力的核心要素,以形成招才引智、以才聚才的局面。开发区的终极目的就是建立一个最适宜创业和最适宜居住的新城区，这是发展战略上的一个大调整。以“城市化”理念谋

4、划开发区建设，既是发挥比较优势提高发展效率的战略选择，也是区域优势集聚增强发展后劲的现实需要。在加快工业新区转变到城市新城区的背景下，做到建区与建城统筹，可以最大限度地集聚和放大后发优势，收到事半功倍之效。建区与建城统筹，既要兼顾与工业项目区的功能互补，又要突出新城区的禀赋特色。既要立足发展工业经济，也要大力发展三产等现代服务业产业，还要架构宜居的城市运行体系。三要增强主动突围的理念。在“南有滨江开发区、北有新城科技园”的夹缝中生存，面对窘境，如何突围？河西新城开发南延，南界直抵秦淮新河边，从地

5、域角度来说，这标志着###经济开发区已与河西新城融为一体。从地价看，###经济开发区比滨江经济开发区高出一截，但比河西新城则便宜不少；从产业结构看，河西新城以高档商务、现代服务业等为主导，高附加值、高科技产业的发展空间有限，完全有可能顺势向仅有一河之隔的###经济开发区拓展。开发区一定要融入河西，错位“滨江”，主动突围，走集约式、内涵式的科学发展道路，坚决摒弃、转移低下生产力才有出路。二、以内外生资源推动，推动产业结构优化升级一是以自主创新驱动经济社会发展。让企业成为自主创新的主体，加强技术创新

6、公共平台建设，集聚创新资源，着力打造创新圈、创新带、创新走廊等，形成创新极化效应。二是统筹区域一体化产业发展。整合60平方公里大板桥新城、南部新城、河西新城的产业资源、协调区域产业分工，优化区域产业布局，完善区域产业体系。三是着力培育新的经济增长点。依托原有的3＋ⅹ产业优势，利用国际资本产业大转移带来的机遇，主动承接世界产业转移，把传统产业和加工企业向外转移，优化产业结构。重点建设文化创意产业、软件信息业、现代商务商贸业等绿色产业、生态环保产业、循环经济产业和低碳经济产业，着重培育新的经济增长点

7、。三、打造载体经济环境，再创开发区比较优势抓好软硬环境建设，完善服务体系，提升服务内涵和品质，争创开发区比较优势，使开发区在众多开发区中脱颖而出，立于不败之地。一是营造勤政、廉洁、务实、高效的服务环境载体；二是营造稳定、规范、透明的政策环境载体；三是营造有利于创新的体制环境载体；四是营造符合WTO规则的法制环境载体；五是营造促进产业升级的发展环境载体；六是营造快速、便捷的现代物流环境载体；七是营造高效的融资环境载体；八是营造一流的留人、用人的人才环境载体；九是营造文明和谐的人文环境载体。例如河西

8、的新城科技园的功能载体的打造值得借鉴，他们在企业引进之际便打造了人才引进、公共技术、创业发展和科技金融等四大平台，为优质企业架构了入区发展的平台，使企业得以生存、发展和壮大。我们也应该着手搭建产学研科技新平台，通过产学研科技新平台的搭建，真正把人才优势、智力优势转化为产业优势、经济优势，推动开发区成为创新型经济区；搭建金融创新扶持载体，将更多的创投基金投向创新性项目和成长型企业，为创新型经济发展，提供优质的投融资服务，等等。       四、以特色产业为载体,明确转型发展的方向应全力发展壮大开发