第六章进出口商品残损鉴定

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1、第六章进出口商品残损鉴定第一节残损鉴定概念和性质一、残损鉴定的概念在经济活动屮，对同一物质，在不同领域有着不同的名称。在生产领域，称作产品；进入流通领域，则称为商品；而在储存运输环节，又被称作货物。商品具有两重性，即商品的价值和商品的使用价值。商品的使用价值，即商品的有用性，主要指能满足人们生产活动和生活消费方而某种需要的特性。商品的有用性包括深度（即耐用性）和广度（即使用范围）。商品的使用价值可用具体规定的若干指标（或称项目）来衡量，这些指标主要市商品的外观、化学成份和物理性能、生物特性等所构成。这些指标的总和在国际贸易中统称为商品的品质。在国际贸易活动中，

2、买卖双方对所交易商品的品质、包装和数量等都有明确的规定。在进出口贸易过程中，货物要经过储存、保管、运输、装卸、搬运等环节。如果发货人或承运人等对运输管理不善，未能妥善地使运输受载条件和配载技术如货物的积载、衬垫、隔离、系固等适应货载的要求，这些自然和人为因素的结果，往往会造成商品的变质、混杂、污染、残破、毁坏、灭失、短量等损失，致使买方不能按照合同规定的品质、数量和包装条款收到完好无损的进口商品，这些情况就叫进出口商品的残损。具有资格的鉴定人，根据对外贸易关系人的巾请，或其它鉴定机构的委托，或司法机关、仲裁机构的指定，以第三者的身份、公正的态度和科学的技术手段

3、，对进出口残损商品进行鉴定，查明有关的事实状态、残损商品的受损程度、致损原因和责任归属等，签发相关的鉴定证书，以上的工作过程称为残损鉴定。二、残损鉴定的性质进口商品残损鉴定工作是鉴定业务的一项主要工作。残损鉴定凭对外贸易、运输和保险等关系人的申请，对进岀口的残损商品进行鉴定，出具残损鉴定证书，作为申请人向有关责任方提出索赔、退货、补货或换货的依据。残损鉴定工作对维护有关方面的合法权益，保障人民健康和生产安全，促进对外贸易、运输和保险事业的发展是十分重要的。第二节残损鉴定的作用和任务一、残损鉴定的作用在进口商品残损鉴定工作屮，由于商品受损情况错综复杂，涉及而广，

4、环节多，政策性强，有关国际公约、规则、惯例众多，这些因素决定了残损鉴定工作要求较高，技术难度较大。因此，残损鉴定人员必须树立高度的责任心，坚持公正态度，坚持实事求是的工作作风。同时，残损鉴定人员还必须具有相应的业务技术水平和较广博的知识，在具体工作屮，通过深入细致的调查研允，运用化学分析，物理性能测试，生物试验和感观鉴定等科学方法掌握大量资料，进行综合分析和逻辑推理，做到情况描述全而清楚，致损原因明确恰当，估损贬值公平合理，最终签发具有充分说服力的残损鉴定证书，为有关方面顺利解决索赔问题提供可靠的依据。二、残损鉴定的工作任务残损鉴定的主要任务是：1.查明残损商

5、品的受损情况和范围2.判定残损商品的致损原因从残损责任归属上一般可将残损分为下述五类：(1)原残，是指商品在付运前原已存在的残损。(2)工残，指由于装卸机械不良或使用不当，或工人粗暴搬运所造成的残损，包括工人违章操作，机械失灵，粗暴搬运，装卸不慎，使用工具不当等。(3)港残，指在卸货港码头、仓库、货场等处，货物因堆放或保管不善等原因所造成的残损。这些残损属于港方的责任范围。(4)船残，指货物在装船后至卸货前，在船上发生的残损。(5)海损，是指在海上运输过程屮遭遇自然灾害、意外事故或其他人力不可抗拒的因素造成的货物残损。海损还分为单独海损(PA)和共同海损(GA

6、)O为了解除共同危险，釆取合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用，对这些损失和费用进行理算并共同分担的部分，称为共同海损。3.确定残损商品的受损程度根据残损商品的受损程度，提出具体索赔意见，受损程度包括残损商品的数量、重量短缺，品质下降或降级、降等的具体情况，以及残损商品的残损率和贬值率。另外，有些残损商品还要考虑对使用，销售的影响及加工、整理、改装，换包和修理换新等费用，这些费用都在索赔或理赔之列。4.签发残损鉴定证书根据残损鉴定结果，经过综合分析，概括归纳，加工整理后签发残损鉴定证书。残损鉴定证书是残损鉴定工作全过程的书面总结，是残损鉴定工作的科学

7、结晶，是有关贸易、运输、保险当事人处理赔偿的依据。第三节残损鉴定的依据和方法一、残损鉴定的依据残损鉴定是一项比较复杂的工作，在工作屮必须按照规定的依据进行。残损鉴定的依据主要如下：1.《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》；2.《海运进口商品残损鉴定办法》；3.有关国际惯例；4.有关贸易契约、租船契约；5.有关商品的检验标准；1.国家技术规范的强制性要求；2.对外贸易合同或协议约定检验标准或技术条件的，按约定的检验标准或技术条件检验；3.对外贸易合同或协议未约定检验标准，依次按照如下依据检验：(1)买卖双方补充签订的协议标准；(2)进口国标准或有关

8、国际标准；(3)国家标准、行业标准、企