基于项目逻辑模型的财政项目支出绩效评价研究

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1、北京化工大学硕士研究生学位论文日期：二O一二年六月五日北京化工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：翌立堑拯日期：丝f2：i：主关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京化工大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京化工大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构

2、送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅：学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。保密论文注释：本学位论文属于保密范围，在2年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：狸场坠导师签名：≥丝堡日期：劢啦学位论文数据集中图分类号F275学科分类号630．4020论文编号100102Q120959密级公开学位授予单位代码i0010学位授予单位名称北京化工大学作者姓名祝琳学号2009000959获学位专业名称企业管理获学位专业代码120202教育部人文、社会科课题来源研究方向

3、绩效评价学研究项目论文题目基于项目逻辑模型的财政项目支出绩效评价研究关键词财政支出、绩效考评、项目逻辑模型、指标体系论文答辩日期2012年5月29日★论文类型2．应用研究学位论文评阅及答辩委员会情况姓名职称工作单位学科专长公司治理结构下的财务指导教师王淑慧教授北京化工大学与会计问题研究、公共支出绩效评价评阅人1任继勤副教授北京化工大学技术经济、企业管理评阅人2魏素艳教授北京理工大学会计理论与方法评阅人3评阅入4评阅人5答辩委受黼张英奎教授北京化工大学企业管理答辩委员1姚水洪副教授北京化工大学企业核心能力理论答辩委员2任继勤副教授北京化工大学技术经济、企业管理答辩委员3张爱

4、美副教授北京化工大学财务管理、会计答辩委员4吴卫红副教授北京化工大学技术经济及管理答辩委员5注：一．论文类型：1．基础研究2．应用研究3．开发研究4．其它二．中图分类号在《中国图书资料分类法》查询。三．学科分类号在中华人民共和国国家标准(GB厂丁13745．9)《学科分类与代码》中查询。四．论文编号由单位代码和年份及学号的后四位组成。摘要基于项目逻辑模型的财政项目支出绩效评价研究财政支出绩效评价是针对政府财政支出资金的经济性、效率性和效果性的评价，是监督政府公正客观履行义务的方法，也是提高政府管理效率、优化财政资金配置，实现社会利益最大化的必然选择。财政项目支出是财政支出

5、的重要组成部分。研究财政项目支出绩效评价的体系与方法具有理论与现实意义。本文在总结目前我国财政支出绩效评价体系优劣势的基础上，依据委托代理理论、经济效益论、新公共管理论、项目管理理论等理论基础，利用项目逻辑模型，根据财政支出项目分类原则结合经济建设类项目的特点，建立了北京市经济建设类财政支出的绩效评价指标体系。本指标体系的特点是，分项目评价。由于财政项目具有类型复杂，评价范围广泛的特点，因此任何单一的指标都难以反应所有项目的特点。按照财政资金的不同功效对财政项目进行分类，针对不同的项目类型，单独构建考评指标体系，可以有效提高考评结果的可信度和准确性。因此，本文以经济建设类

6、项目为例，构建了经济建设类财政项目的绩效评价指标体系。在指标体系构建完成后，本文进一步进行了指标优化，消除鉴别力不高和相关性强的指标，并采用层次分析法对指标赋权和功效系数法完成指标计分，最后选取2008—2010年北京市中小企业专项资金作为研究对象，运用所构建的指标体系进行实证分析，最终分析得出结论，并对我国目前财政支出绩效评价的现状提出改进建议。关键词：财政支出，绩效考评，项目逻辑模型，指标体系摘要FINANCIALEXPENDITUREPERFORMANCEEVALUATIONRESEARCHBASEDONTHEPROJECTLOGICALMODELABSTRACTF

7、inancialexpenditureperformanceevaluationistoevaluatethegovernmentexpenditureofmoneyoneconomy，efficiencyandeffectiveness．It’Sessentialforthegovernmenttoperformitsobligationsfairandobjective，improveworkefficiency，optimizetheallocationoffmancialcapital，andmaximizetheso