《关于县域经济发展的建议》

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1、关于辽宁省县域经济发展的建议——通过服务业促进县域经济发展近年来，国家发展战略更加贴近民生，经济发展重点也正逐步从城市向农村转移，诸多有利的政策和优惠条件也正向县域发展倾斜，这是目前农村经济发展的良好机遇。由于目前各农村隶属所在的乡镇政府，自身组织以及诸多行政条件的不足，和农村经济自身的特点，对于农村经济成果扩大的效果有限。而县级政府及相关行政单位，由于行政上直接承接各地级市组织，对于县域经济发展的指导思路和方针具有一定的强制性、规范性，和持久性，且人力、物力、财力较之各独立乡镇更为丰富，因此从县域经济入手，较之单纯的解决

2、三农问题，成功的机会较大一些。这样就可以考虑通过从县域经济入手，引导乡镇经济，逐渐推移，进而带动农村经济的发展。县域经济，是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有当地地域特色的区域经济。首先，县域经济是一种以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，且城乡相兼容的特殊区域经济类型；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对能动性、独立性；再者，县域经济作为国民经济的基本单元，其活动涉及生产、流通、消费、分配，是功能相对完备的综合性经济体系。而以农业经济为主体的县域经济，

3、作为全省经济发展环节中的薄弱一环和重要一环，其本身的重要性不言而喻。由于以粮食生产为主，我省的城乡人口比例中，仍然主要是以县域下辖各乡镇的农民为主。而传统农业的劣势，及产业化发展的不足，已影响着广大县域内农民收入的持续、快速增长。因此县域经济的发展要始终把农民放在第一位，多争取围绕农业组织化经营和特色农业产业而展开，在农业大省脱离农业的县域经济结构调整是无法做到农民收入的普遍提高的。本文主要讨论通过县域内服务业来带动县域经济的发展，而所涉及的服务业类型主要集中于信息服务、中介服务和技术服务，而对县域经济发展更加重要的工业产

4、业、农业产业化和金融服务业，将在论述服务业作用的过程中逐步论及到。23目录一、县域的经济发展﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒41、县域经济发展的思路﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4（1）深入挖掘县域自身资源优势（2）逐步实现县域产业集群（3）乡镇经济的发展（4）农业组织化经营（5）突破封闭性，走向更加开放2、县域经济发展的不足及希望﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒53、县域经济发展的三原则﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒54、县域经济发展的工作方法﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒

5、﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5（1）明确县域经济的发展方向和重点（2）好事好办，办好（3）实事求是、注重引导（4）寻找突破点，以点带面（5）引入有效的刺激机制，用外部力量带动内在力量（6）充分调动一切积极因素（7）发展有信心，工作有耐心，处理问题要细心二、文化事业的建设﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒71、乡镇图书馆的建设﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7（1）乡镇图书馆的意义（长久意义及现实意义）（2）图书馆的运营方式（3）图书馆建立的初略可行性（4）馆藏图书（图书的采购、藏书种

6、类、馆藏图书的来源）（5）杂志报纸的购进，电子书籍的制作（6）关于读者（7）如何保证图书馆使用更有效2、关于县域传媒事业的发展﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒9（1）信息媒介形式及其特点（2）目前县域经济内传媒事业发展的不足（3）县域传媒发展的关键（4）关于报纸（5）关于数字媒体（6）关于手机报的制作（7）关于县域传媒广告收入的矛盾（8）关于传媒事业的组织形式（9）鼓励一部分乡镇、农村退休人员和农民从事文化宣传事业23（10）对传媒事业发展不屑的人的反驳三、中介服务组织的成立﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒

7、﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒141、中介组织的成立﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒16（1）中介组织的具体内容（2）县域经济中可能存在的中介组织类型（3）鼓励中介公司成立的理由（4）目前中介组织发展中的不足2、关于鼓励专门负责对外招商引资和对内培育的中介组织的成立﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒16（1）引言（2）关于招商引资（3）关于对内培育（4）关于各乡镇对招商引资和自身培育的解决办法之一（5）关于在省市、县域内成立固定的县域招商项目洽谈组织（6）关于鼓励人才和组织以创业加盟的形式融入县域中介服务业中（7）总结四、如何有效地调动人们的

8、积极性﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒181、关于鼓励大中专学生去县域内自主创业﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒19（1）关注大中专学生（2）关于县域内的大中专学生（3）大中专学生创业的优势及不足（4）县域内大中专学生创业的可选项目（5）对于大学生创业风险的监督和克服2、中青年的创业﹒﹒﹒﹒﹒