对深化收入分配改革的看法

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1、对深化收入分配改革的看法收入分配改革有两个主要功能：第一个功能是通过收入调节，提高人们劳动生产的积极性，从而提高经济效率。我国的收入分配呈现金字塔状，即较少部分人占有社会绝大多数财富，而绝大多数人则只掌握较少部分财富，贫富分化严重。根据世界银行2010年报告，中国1%的家庭掌握了41.4%的财富，且我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。这种收入差距引申出社会阶层的固化问题，许多中低收入者在工作中缺乏动力，生产效率难以提升，聚土成山，从而会影响国家经济发展速度。第二个功能是缩小收入差距，扩大内需，提升消费动力。经济

2、增长的带动方式主要有：投资、出口、消费。投资和出口的拉动作用正在减弱，而消费的拉动作用则呈现上升趋势。最显著的表现是在2008年金融危机中，由于危机对世界各国造成的冲击，扩大出口和投资的难度显著增加，我国启动的4万亿扩大内需救市政策的实施有力地带动了我国经济的稳定增长。但由于收入差距过大，不同收入群体形成了消费断层，高收入者有消费能力，但边际消费倾向递减；中等收入者有一定消费能力，但缺乏良好预期，不敢消费；低收入者有消费欲望，但没有消费能力，致使我国经济发展缺乏动力。因此收入分配改革有其存在的重要性。针对如何进行收入分配改革，我的思路是：调高，扩中和补低，即将金字塔状的收入分配

3、格局转变为橄榄状的收入分配格局，橄榄形社会贫富差距小，中间阶层占比很大，约为70%—80%，极富和极贫的阶层占比较少，社会较为稳定、健康，有助于和谐社会的形成。调高，加大对高收入者调节的力度，建立规范的现金管理制度和票据管理制度；完善个人所得税申报制度；提高高收入者征税力度，征收财产税（房产税、遗产税）。高收入者主要由金融机构高管人员、国企员工、央企员工、经济发达地区公务员等。严格遵循财政部发布的《关于国有金融机构高管人员薪酬分配有关问题的通知》，规范工资标准；事业单位采取绩效工资制，调动失业单位员工工作积极性。扩中，主要是通过提高低收入者的收入并使之充实到中等收入层中来，而要

4、大幅度地同时提高所有低收入者的收入水平是不切合实际的，因此，在对低收入者(地区)的经济政策等的支援中，必须根据低收入者(地区)的不同情况(主要是发展的主客观条件)来选择新的发展路径，培育新的增长极，使低收入者(地区)中的有条件一部分的收入水平先得到大幅提高，总结成四个字就是因地制宜。补低，2006年国家免除农业税；个人所得税起征点不断提高，2006年1月1日前个人所得税起征点：800元， 2006年1月1日至2008年3月1日期间个人所得税起征点：1600元，2008年3月1日起至2011年9月1日的个人所得税起征点：2000元，2011年9月1日起个人所得税的起征点变为：35

5、00元；最低工资标准不断提升，以重庆市为例，从2011年1月1日起执行的具体调整标准为：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及北部新区由原来的680元/月调整为870元/月，非全日制最低小时工资标准调整为8.7元/小时；万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、双桥区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县16个区县由原来的560元/月调整为750元/月，非全日制最低小时工资标准调整为7.5元/小时；梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱自治县、秀山自

6、治县、酉阳自治县、彭水自治县15个县（自治县）由原来的520元/月调整为710元/月，非全日制最低小时工资标准调整为7.1元/小时；扶贫标准也在不断提升。收入分配制度的改革与其说是经济问题不如说是社会问题，分配公平是社会公平最集中的体现，也是实现和谐社会的最基本要求，没有收入分配上的公平，和谐社会只是一纸空文。