论文资料-中国科技成果评审制度研究4061628194（word）可编辑

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3、成果评审体系的问题和根源所在，寻找适合未来发展的科学评价方式。本文共分为三个部分，第一部分在区分“评审”与其他相关词语的基础上，对中国现行科技成果评审体系的构成进行了简单描述，并提出取消“科技成果”一词使用的建议。第二部分，分别对不同的评审形式如科技成果鉴定、评奖评审等六种形式进行了介绍并对存在问题作了分析。第三部分，是本文的落脚点所在，针对第二部分分析的问题，提出了对科技成果评审制度的改革建议，包括：1.釜底抽薪法－从根本上抑制对评审的需求。具体措施包括：加快国有科研院所的民营化步伐；减少政府资助科研项目的数量，消除各种计划项目、基金项目的重复设置，特别提出

4、基本取消国家社科基金，将国家社科基金改造为国家社科奖励基金；减少政府设立的奖项。2.逐步乃至最终取消评审，对不同的科技项目采用不同的评价方式。尤其是取消科技成果鉴定制度，以更为有效的制度如专利版权制度等来代替它。3.　配套构建我国新的有效率的评价体系。包括：完善法律体系的支撑；发挥学会组织的作用；培育评估公司。4.　对于保留的极少量的评审，主要是评奖中的评审要对其进行科学的改良。尤其是要对评审专家的任用制度和选拔资格进行改革。一、现行的中国科技成果评审体系（一）“评审”及与其相关的几个常用语1.　评审评审，是极具中国特色的一个词，在英语或其他语言中很难找到一个

5、与之对应的词。它具有评价和审定的双重含义，是指由国家有关管理机构对取得的成果、成就以及某种资格进行评价、审定，并最终给予某种形式的确认的活动。中国现有的评审制度主要包括职称评审和科技评审。相比而言，职称评审的改革力度较大，比如推出了职务聘任制，而科技评审的改革却相对滞后。科技评审对象的范围较窄，一般是对项目、成果的评价，即科技项目评审。按照评审的时间来划分，有事前（立项）评审、过程（检查）评审和事后评审，本文中的科技成果评审，指的就是项目的事后评审。科技评审的组织者一般是国家各级科技管理机构，包括政府机构、非政府的国家基金机构、直属政府的事业单位等，由这些管理

6、机构根据国家的有关管理办法组织或委托专家评审小组进行评审。2.　评估[1]评估含有评价和估量的意义，估量的可以是价值、前景等未知内容。“评估”一词来源于税收，原意是为了收税而对财产做出估价，后来引申为对某事件的意义和重要性做出估价。中国现有的评估主要有资产评估和科技评估二类，这二类评估活动都是从国外学习、引进来的，现阶段正在迅速的发展之中，但是都还不成熟。与科技评审相比，科技评估对象的范围较宽，可以对项目、产品、人员、机构、计划、政策、执行过程等多种对象进行评价。按评估时间分也可分为事前评估、事中评估和事后评估。科技评估的主体一般是国家认可的中介机构，它接受政

7、府机构或企事业单位的委托，根据委托者的明确目的，通过专业化的评估程序对委托项目进行判断，提供给委托方最后的评估结论。3.　评价评价从字面意义来讲，来源于对价格高低的评论，后被广泛地用于对人或事议论其是非高下。“评价”一词在现实中应用十分广泛，可以对任何人或事进行评价，科技评价是科技领域各种评价活动的通称，科技评审可以说是科技评价的一种。科技评价与科技评估的含义较为接近，二者的主要区别在于：“科技评估”一词，是从国外引入，具有特定的专业涵义；而“科技评价”则更为通俗，适用的范围更广，形式和内容上更为灵活，评价的主体没有限定，评价的对象更加广泛。科技评估含有预估的

8、成份，可以在事前进行，但是评价却不可能