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《构建公共项目绩效评估模型的开发思路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、2009年09月Sep1,2009(第23卷第9期)EastChinaEconomicManagement(Vol.23,No.9)●公共管理【DOI】1013969/j1issn11007-5097120091091020构建公共项目绩效评估模型的开发思路卓萍(厦门大学公共事务学院,福建厦门361005)[摘要]“思路”顾名思义就是公共项目绩效评估模型构建的逻辑框架或“路线图”,是整个公共项目绩效评估模型设计的理论支持和技术指南。要构建出宏观、系统性的公共项目绩效评估模型,可以从公共项目工作的逻辑
2、顺序、公共项目管理的职能范围、公共项目利益相关者的多维性、公共项目的价值取向等多个角度进行模型构建。[关键词]公共项目;绩效评估模型;开发思路[中图分类号]F06216[文献标志码]A[文章编号]1007—5097(2009)09—0099—06PerspectivetoDesignandImprovethePublicProjectPerformanceEvaluationModelZHUOPing(SchoolofPublicAffairs,XiamenUniversity,Xiamen3610
3、05,China)Abstract:Asthenameimplies,“perspective”isnotonlythelogicalframeworkor“routchart”ofdesigningthepublicprojectperform2anceevaluationmodel,butalsothetheoreticsupportandtechnicalguideforit.Todesignamacroscopicandsystematicpublicprojectperformanceev
4、aluationmodel,itshouldtakeintoconsiderationthelogicalorderofpublicprojectwork,thescopeofpublicprojectman2agement’sfunctions,themulti-dimensionsofthestakeholdersofpublicproject,andthevaluesofpublicproject.Keywords:publicproject;performanceevaluationmode
5、l;designingperspective绩效是一个全面、系统的概念,因此,绩效指标对项目工作的内容及最终结果有一个清晰的认识。项体系就有一个结构化的过程。所谓绩效模型,是指绩目工作逻辑模型描述了项目工作设计背后的逻辑方法,效指标体系的整体结构。一般来讲,模型要体现全面显示了各部分内容之间相互作用的过程,所提的产品性、系统性和目的性。学者王玉明也指出:“绩效评估或服务,以及怎样产生最终的结果。换句话说,每个模型是一种用来理解和设计评估指标的逻辑框架,它项目都表达了一种项目理论,这样的一套设想和期望
6、,体现测评内容之间的逻辑关系。根据模型可以系统地构成了项目的逻辑和计划,为项目采取的活动以及为[1]确定与工作绩效测评最为相关的指标。”由此可见,什么这样做,提供了合理化的基础,公共项目也正是[2]公共项目绩效评估模型是整个绩效评估指标体系的内按照这种逻辑运行并由此带来了最终的产出。因此,在脉络,是选取各层级评估维度、分类指标及指标要可依循公共项目工作的内在逻辑顺序,来规划一个体素的理论解释系统。故此,要构建出宏观性、系统性现项目活动过程、产出、最初结果、中间结果和未来[3]的公共项目绩效评估模型,
7、必须遵循一定的开发思路。结果的“结果链”公共项目绩效评估模型。由此可一、基于公共项目工作的逻辑顺序构建公共项见,这种开发思路比较适用于过程、产出及结果较为目绩效评估模型明确的公共项目绩效评估。像美国国际开发署于1970要设计有效的公共项目绩效评估指标体系,就要年开发并使用的项目逻辑模型(LogicFrameworkAp2[收稿日期]2009—05—04[作者简介]卓萍(1981—),女(土家族),湖南张家界人,博士,研究方向:政府绩效管理。—99—proach,LFA)及西奥多·H·波伊斯特评估模型
8、都是计来看,逻辑模型以宏观目标、项目目的、产出、投强调以项目工作的逻辑顺序来构建绩效评估体系的典入这四个层次解释项目运作的因果关系,以这一因果型模型。关系为基本思路则可演绎构架出公共项目绩效评估指第一,项目逻辑模型(LFA)。美国国家开发署标体系的基本框架(目标—投入—产出—结果),以此所提出逻辑模型的核心概念是事物层次间的因果逻辑可逐一分解确定评估维度及分类指标。目前,大多数关系,即“如果”提供了某种条件,“那么”就会产国际组织把逻辑框架分析法作为援助项目之计划管理
