省管县背景下的滑县农业综合开发工作改革研究

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1、郑州大学硕士学位论文省管县背景下的滑县农业综合开发工作改革研究姓名：宋雯申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士指导教师：钟培武201205摘要摘要农业综合开发(ACD)(简称农发)是我国财政支农的重要手段，是提高农业基础地位和综合生产能力、推动农业生产结构调整和产业化经营、实现农业可持续发展的重大战略和制度安排。省管县财政体制改革的逐步推进，使得省级财政部门的财政资金会直接下放到各个县域政府，不会受到市级政府的占用和扣留，部分改革试点县的财力得以加强，自主权得以提升，必将提高县域政府的积极性和主动性，从而有利于县域政府获得更多的资金进行农业综合开发改革。本文选取河南滑县作为代表

2、研究省管县体制下的农业综合开发工作，主要是滑县长期以来以农业为主导产业，是一个典型的农业大县和产粮大县，是全国粮食生产先进县、国家级扶贫开发重点县、河南省农业综合开发重点县，其研究成果对河南乃至全国新时期下农业综合开发工作的发展有一定的借鉴意义。论文对河南滑县作为省直管县进行了理论阐述，分析了滑县农业综合开发工作的发展现状，探讨其农业开发工作面临的机遇和挑战，指出了当前发展存在的突出问题，找准农业综合开发的位置，并从政府公共管理角度提出了促进农业综合开发工作发展的具体对策措施。关键词：省管县滑县农业综合开发改革AbstractA鲥culturalComprehensivede

3、velopment(ACD)(abbreviationagrculturaldevelopment)isthenationalsupportofagriculturedevelopmentimportantmeans，itistoconsolidateandstrengthenagrculturalbaseposition，improvingtheagriculturalcomprehensiveproductionabilityandinternationalcompetitionability，advanceagriculturalmodernization，accele

4、ratethestructuraladjustmentofagriculturalproduction，promoteagriculturalindustrializationmanage，implementationagriculturecandevelopcontinuouslymajorstrategyandsystemarrangement．Theprovinceadministratingcountysystemreformoffinancestepbystep，theprovincialfinancialdepartmentoffinancialfundsdire

5、ctlytothevariouscountygovernment，isnotaffectedbythemunicipalgovernmenttakesupanddetained，thefinancialofpartofthereformpilotcountyisstrengthened，autonomyCallpromote．Theprefecturalregiongovernmentwillenhancetheenthusiasmandinitiative，thusfacilitatingthecountygovernmenttoobtainmorefundsforagri

6、culturalcomprehensivedevelopmentandreform．ThispaperselectsHenanHuaxianasarepresentativeoftheprovinceadministratingcountysystemofagriculturalcomprehensivedevelopment，mainlyinHuaxianisdominantindustrywithagriculturesincelong，itisatypicalagriculturallargecountyandproducegrainlargecounty,itisco

7、untrywidecommissariattoproduceadvancedcountyofnationallevelpoverty，developmentpriorityCounty,AgriculturalComprehensivedevelopmentkeycountyinHenan．theresultsoftlleirresearchinHenanandthecountryunderthenewperiodagriculturedevelopstheworkintegratedlydevelop