城市土地储备制度问题与对策研究

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1、分类編：单位代码：10065密级:'7：103262006iU寺岬汔*嗲公共管理硕士(MPA)专业学位论文论文题目：城市土地储备制度问题与对策研究学生姓名：贾志鹏中请学位级别：硕士研究方向：政府行政管理指导教师姓名：马德普专业技术职称：教授实践导师姓名：杜鸿林所在单位名称：天津市社科规划办提交论文日期：2012年5月天津师范大学公共管理硕士（MPA)研究生学位论文中文摘要城市土地储备制度是我国土地管理制度的一项创新，它是在我国土地使用制度改革进程中产生的一种新的土地管理制度。当前城市上地储备制度的理论研究和

2、实践处于起步阶段，因此各地城市土地储备制度的运作模式、运作效果都不相同，在实践过程中也遇到许多问题，从而影响了城市土地储备制度的实施和发展。本文分析了国内外土地收购储备制度的特点、运作程序和经验借鉴；阐述了地租理论、市场供求理论、土地资源配置的市场失灵理论、政府经济学理论和公共管理学理论在城市土地储备制度中的应用；同时对比分析了我国三种典型的城市土地储备制度模式；总结了我国城市土地储备制度建立的显著成效；并以天津市为例进行分析，指出天津市土地储备制度存在的问题，找出产生的原因.总结出共性的问题；最后提出完善城市土

3、地储备制度的六项对策建议：积极刀:展多渠道融资；健全土地储备法律制度，完善配套法规；建立合理的土地价格机制；进一步完善城市土地产权制度；加强城市土地需求量与储备量预测分析研究；加强城市土地储备风险控制管理。关键词：城fff土地；土地储备；土地市场天津师范大学公共管理硕士（MPA)研究生学位论文AbstractUrbanlandreservesystemisaninnovativelandmanagementsystem，whichisanewlandmanagementsysteminChina'slanduse

4、systemreformprocess.Currenttheoryandpracticeofurbanlandreservesysteminitsinfancy,Citiesaroundthemodeofoperationofthelandreservesystem,theeffectsoftheoperationisnotthesame,Alsoencounteredmanyproblemsduringthepractice,thusaffectingtheimplementationanddevelopmen

5、tofurbanlandreservesystem.Thispaperanalyzesthecharacteristicsofdomesticandforeignlandpurchaseandreservesystem,operationalproceduresandExperience;therenttheory,markettheoryofsupplyanddemand,allocationoflandresourcesofthemarketfailuretheory,governmenteconomicth

6、eoryandpublicadministrationtheoryofurbanlandreservesystem;comparativeAnalysisofChina'sthreetypicalurbanlandreservesystemmode;summeduptheremarkableachievementsofChina'surbanlandreservesystemwasestablished;Tianjinasanexampletoanalyze,pointedouttheproblemsofland

7、reservesysteminTianjin,identifythecauses,summedupthecommonproblems;finally,sixsuggestionstoimproveurbanlandreservesystem:activelycarryoutmulti-channelfinancing;improvethelegalsystemoflandreserves,improvethesupportinglawsandregulations;reasonablelandprices;fur

8、therimproveurbanlandpropertyrightssystem;strengthenthedemandforurbanlandandreservestheforecastanalysis;urbanlandreserveriskcontrolmanagement.KeyWords：Urbanland,Landbank,Thelandmarket天津师范大