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1、中国人民公安大学学报(社会科学版)2010年第2期No22010JournalofChinesePeoplesPublicSecurityUniversity(SocialSciencesEdition)总第144期Sum144论表达自由的保障与限制齐小力(中国人民公安大学,北京100038)摘要表达自由是我国公民的基本权利,在当下我国构建和谐社会中,表达自由的价值集中体现在发现和探求真理、监督公权力、汇聚民智、疏导和化解社会矛盾等方面。国家应加快表达自由的立法工作,并通过解放思想、营造敢于表达的氛围,增强国家公职人员的人权意识,建
2、立健全公民利益和诉求的表达机制等方面保障表达自由权的行使。表达自由权是一项受限制的权利,结合我国的国情,对表达自由的限制应建立在法律保留、公共利益、最小限制等原则的基础上,以防止侵权行为的发生。关键词表达自由;价值;法律保留;公共利益;最小限制中图分类号D92104文献标识码A文章编号1672-2140(2010)02-0042-05表达自由是指公民通过口头、书面以及互联认,1948年世界人权宣言第19条规定:人网、影视作品、录音、电子出版物和其他媒介表达人有权享有主张和发表意见的自由,此项权利包括思想和见解的自由。
3、相对于传统的言论自由,表达持有主张而不受干涉的自由。1966年公民权利自由具有较大的外延,既可以涵盖传统意义上的言和政治权利国际公约第19条进一步规定:人论自由、出版自由,还包括新型表达形式的网络表人有权持有主张,不受干涉。人人有自由发表意见达自由和艺术性质的视觉或形体表现方式。在我国的权利;此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和谐社会建设中,畅通表达渠道权,规范表达自由和思想的自由,而不论国界,也不论口头的、书写权的行使,有利于疏导和化解社会矛盾,维护社会的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的的稳定。人民警察在执法过程中如何保障和限制表任何其
4、他媒介。达自由这一宪法权利,也是需要认真研究的问题。我国现行宪法第35条规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的一、表达自由在建设和谐社会中的价值自由。第41条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议西方启蒙思想家在反封建斗争中,提出了言论的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法自由的口号,1789年法国人权与公民权宣言失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者把言论自由作为人权的最重要的内容之一,1791检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告年美国宪法修正案第一条规定了国会不
5、得制定剥夺陷害。此外,根据我国现行宪法规定,公民还享人民言论或出版自由等事项的法律。在此基础上,有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的作为公民的基本权利,表达自由被规定到当代主要自由。国家的宪法中。国外有学者统计,在142部宪法马克思指出:发表意见的自由是一切自由中中,规定了表达自由的宪法有124部,最神圣的,因为它是一切的基础。[2]就表达自由占873%[1]。的价值而言,国内学者将其归纳为以下方面:增进在国际人权公约中,表达自由也得到广泛的确知识、获致真理、推进民主、体现个人价值、维系作者简介齐小力,男,中国人民公安大学法律系副教授
6、。42齐小力:论表达自由的保障与限制社会稳定、繁荣文化建设等。甄树青在论表达实,如天价烟事件等。自由一书中,具体列举了九项功能:健全人性(三)汇聚民智功能,探索真理功能,弘扬民主功能,疏导社会功我国是人民当家做主的社会主义国家,人民是能,昌盛文化功能,捍卫自由功能,和平亲善功国家的主人。我国现行宪法第27条规定:一切能,娱乐大众功能,和润滑经济功能[3]。笔者认国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经为,在当下我国构建和谐社会中,表达自由的价值常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建集中体现在以下几方面:议,接受人民的监督,努力为人民
7、服务。(一)发现和探求真理保障表达自由权的行使,是政府了解民情、汇构建和谐社会的目标,体现了中国共产党人追聚民智的重要渠道。在互联网等新媒体飞速发达的求真理的本质属性。表达自由实际上是通过讨论、今天,不少地方的党政领导人重视通过互联网批评、争辩的过程,对真理逐渐认识和发现的过了解民情、汇聚民智,加强与网民沟通。今年程。人们不会忘记,1978年5月11日,光明日全国两会期间,各大门户网站纷纷推出诸如报刊登题为实践是检验真理的唯一标准的我有问题问总理、网民议政等栏目,我有特约评论员文章。文章论述了马克思列宁主义的实问题问总理的专题网
8、络点击量突破4042万次,践第一的观点,正确地指出任
