最低办学经费与最优办学经费对经济管理学科办学经费的一点思考

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1、http://www.paper.edu.cn最低办学经费与最优办学经费——对经济管理学科办学经费的一点思考1,2胡伟清1重庆科技学院经济系(400050)2重庆大学经济与工商管理学院(400044)Email(winninghu@vip.sina.com)摘要从学校管理者的角度看，希望尽可能地节约办学经费是合理的选择。但应该明确区分最低办学经费与最优办学经费两个概念。经济管理学科的办学经费普遍偏低，是由于高校普遍是从最低办学经费的角度来考虑的。最低办学经费可以维持基本的教学运行，但最终会陷入恶性循环。因此，学校应

2、寻求的是一个最优的办学经费水准。关键词：办学经费社会科学下限优化中图分类号：G44，F06，F08文献标识码：A文章编号：1引言目前，我国几乎所有的高校都开办了经济学、管理学等学科专业。是为了学科门类齐全吗？显然不是，一个简单的反例就是：为什么不是每个学校都开设医学、农学呢？以下这个显而易见的事实可以说明一切：经济管理学科学生的收费不低于理工科学生的收费标准，但在经济管理学科办学经费的投入上，却远远低于理工科的办学经费。可见，各高校争相开设经济、管理学科的目的，就是创收。这是一个误区。且不说教育需不需要创收的问题。

3、但教育毕竟不同于产品生产，不适合用成本最小化、利润最大化的经济原则来作为办学的宗旨。教育的对象是学生，专业的不同只能说明个人爱好的不同、社会的需求不同，而不能说不同的专业之间在教育资源分配的时候应该受到歧视。经济管理学科与理工学科之间，由于学科属性的不同，在投入方面有所区别是合理的，但现在的问题是，学校在考虑办学经费的时候，存在一个误区：经济管理学科只需要投入很少的经费，而理工学科不得不投入较大的经费。本文认为，这是没有区分最低办学经费和最优办学经费的结果。本文首次提出了“最优办学经费”的概念。文章的安排如下：第2

4、节对经济管理学科与理工学科在办学经费投入上的差距进行了定性的比较，第3节对最低办学经费与最优办学经费进行了分析，最后是结论与建议。2经济管理学科与理工学科办学经费的定性比较2.1假设假设1：教师的基本工资和福利与学科属性无关。这个假设至少在我国是成立的，A和B两个人，比如都是某一年毕业的，都是某一年1http://www.paper.edu.cn评的教授，那么，他们的基本工资和福利与他们所学的专业无关。假设2：一个院系的管理费用，只与院系的规模有关，而与学科属性无关。假设3：教师是同质的。也就是说，无论他从事的是哪

5、个学科的教学科研，其平均报酬不变。这个假设是为了分析的简化，因为在各高校，不同学科的教师的单位课时津贴可能不同。但由于各院系之间课时费的差距往往是由于各院系创收的不同造成的，而本文研究的是学校在办学经费上的分配问题，因此，这个假设也应该是合理的。[1]学校在各学科办学上的投入主要体现在教学、科研、管理三个方面。根据假设1，只需要对除基本工资和福利以外的投入进行比较。根据假设2，只需要对教学和科研两个方面进行比较。比较的参照系是单位学生。也就是说，学校在一个经济管理类学生上的投入与在一个理工类学生上的投入的比较。2.

6、2教学投入的比较从教学方面看，可以分为理论教学和实践教学两个环节，而实践教学环节又可分为实习和实验两个方面。理论教学。经济管理学科的理论教学时数大约比理工学科的理论教学时数多10%左右，根据假设3，经济管理学科的理论教学办学经费应该比理工科多10%左右。但由于经济管理类一个班的学生往往多于理工类一个班的学生，而教师课时费的人数系数往往不是简单地等于学生人数除以标准班的人数，而是小于学生人数除以标准班的人数，因此，学校在理论教学上的投入，一个经济管理类的学生与一个理工类的学生相比，没有多出10%，甚至还有可能小于。比

7、如，某高校实行的课时费人数系数是：31-40人，1.1；41-50人，1.2；51-60人，1.3，等等。那么，对于一个60人的班来说，虽然总的理论学时数多10%，但实际支付的课时费与一个30人的班相比，只有（1+10%）×1.3×30÷60=0.715。由于每个学校的实际情况不同，所以，具体的结果不太一致，但认为经济管理类和理工类在理论教学上的投入大体相同应该是不会影响分析结论的。实习。不少学校明文规定，一个工科学生一年的实习经费往往是一个经济管理类学生一年实习经费的1.5倍甚至2倍。实验。在经济管理类专业，实验

8、室建设的投入往往就是计算机和一些软件，投入的金额与理工科无法相比。再考虑经济管理类的学生人数，则平均每个学生投入的实验经费就更少。虽然没有详细的统计资料，但根据笔者在高校多年的教学经验，如果说一个经济管理类学生的实验经费投入不足一个理工类学生的实验经费投入的1/10是可能成立的。2.3科研投入的比较从科研来看，学校在理工学科方面的经费投入明显高于在经济管理学