利益相关者视角下的免费师范生就业政策问题研究

《利益相关者视角下的免费师范生就业政策问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、万方数据西南大学硕士学位论文requirements．Thesecondpartismkmgtheemploymentpolicyofthefree-chargenormalschoolstudentasresearchobjectfromtheperspectiveofstakeholders，investigatingtheproblemofthepolicyduringtheimplementationprocessbymeansofsurveyandinterview．Itshowsthattheinterestrequirementsofpolicymakersd

2、on’tfullyachieve，therearedifficultiesbetweencooperatorswhenimplementingthepolicy,thetargetgroupsdon’tconformthepolicyandthereisinterestimbalanceamongthebeneficiaries．Thethirdpartanalysisthepolicyproblemsfromfourdimensionsinordertoprovidefoundationforperfectingthecurrentpolicy,whichareincen

3、tivemechanismandpunishmentmechanism，thecoordinationmechanism，expressingmechanismandthedistributionofpolicyresources．Theforthpartanalysisthecausesoftheseproblemsandputforwardsomesuggestions，suchasperfectthepolicytextcontent，establishnewpolicyvalueorientation，clarifytherightsandobligationsof

4、theadministrativedepartmentofeducation，establishlong—termaccountabilityandsupervisionmechanism，establisheriectiveinterestexpressionmechanismforfreenormalschoolstudent，tilttotheruralschools，andensuretheyCanbenefitfromthepolicy．Keywords：freenormalstudent；employmempolicy；stakeholders；interest

5、IV万方数据引言(一)问题提出1基础教育均衡发展的现实诉求实现基础教育均衡发展是我国政府在基础教育领域进行改革的重要课题，已有的研究表明，在影响基础教育均衡发展的众多因子中，师资力量是最重要的影响因素之一。师资力量的均衡既包括教师素质的均衡，也包括教师数量的均衡。在市场经济体制下，人力资本在市场条件下实行的是等价交换的原则。在东部发达地区的基础教育学校为教师提供的无论是工作环境、福利待遇还是教师专业发展平台都是欠发达地区和落后农村地区无法超越的。因此，教师资源尤其是优质的教师资源在东中西部之间、城乡之间出现分布十分不均的情况，在经济发达、条件好的地区集聚着充盈的优秀教师，而

6、在贫困落后地区教师数量不足且教师的素质也是参差不齐。在这样严峻的现实情况下，免费师范生就业政策的实施无疑是缓解教师资源分布失衡的一剂良药。2007年，5月9日教育部、财政部、人事部、中央编办联合颁发了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》中指出：免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教∞。及2010年5月18日，教育部公布的《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》明确规定：免费师范毕业生一般回生源

7、所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年②。2007年7月，6所部属师范大学开始招收免费师范生，共招收免费师范生10933人，免费师范生在各地的提档线平均高出省重点线约30分，平均成绩高出省重点线约41．7分，生源结构和质量均好于往年，中西部更为明显，中西部地区生源有所增加，占全部生源的90．8％；农村生源占全部生源的60．2％⑧。回生源所在省份中小学任教意味着他们接受完免费