论城市经营与资源型城市可持续发展

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1、辽宁工程技术大学硕士学位论文31．资源型城市概述1．1资源型城市的形成1．1．1资源与资源经济(1)资源的内涵资源是一个涉及经济、法律、政治、科学技术、社会、伦理等诸多领域的概念。一般来说，资源是指对人有用或有使用价值的某种东西．从广义来看，资源包括自然资源、经济资源、人力资源、社会资源等各种资源；从狭义来看，资源仅指自然资源(naturalresources)；自然资源是指能够为人们所利用的作为生产资源和生活资科来源的自然要素，是自然界形成的可供人类利用的一切物质和能量的总称．1972年联合国环境规划署(UNEP)将资源解释为：所谓资源，特别

2、是自然资源，是指在·定时阋、地点条件下能生产经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件．从经济学角度来看，资源主要是指自然资源，即西方经济学中所说的天然禀赋(naturalendowment)，它是重要的生产要素，并具有稀缺性。现代经济学的逻辑起点就是假定资源是稀缺的．由此出发来分析和说明实现资源最优配置的途径．为此，需要通过市场机制的调节来促进资源的优化配置，实现帕累托最优：需要通过资源资产的运动和资源资产化管理，实现资源价值增值；需要通过资源产权界定，解决资源的外部性问题；需要协调资源的公平与效率关系，提高资源的经济福利，实现可

3、持续发展；需要改善资源的制度约束，通过资源经济制度创新来提高资源经济制度绩效，最终促进资源最优配置和最有效使用。因此，资源是促进经济增长和经济发展的重要生产要素，它既是经济发展的前提条件，又是经济发展的重要内容。(2)资源经济资源经济是从资源开发起步，并形成了长期依赖资源的发展循环过程、经济增长机制和具有浓重资源型色彩的经济体系和经济体制。资源经济有两大致命弱点，即依附性和边辽宁工程技术大学硕士学位论文4缘化．从国际经验看，资源开发导向型国家的经济增长较慢，不少资源型区域往往因为拘泥与资源优势，落入资源优势陷阱之中，导致经济增长滞缓和其他一系列

4、问题．资源经济具有以下三个特点：一是在产业体系中资源型产业属于支拄产业，二是资源型产品在区际和国际贸易中占据主体地位，三是经济活动对资源的依赖性较强且资源代价较高。在资源型经济体系中，资源型产业在资本积累、产业开发、劳动就业贸易分工中扮演着十分重要的角色，既是经济活动的基础，也是经济活动的重心。其它产业基本上处于从属和依附地位．1．1．2资源型城市的形成及发展规律(1)资源型城市的形成在某一地区由于存在着某种像煤炭、石油、有色金属等自然资源优势，使得该地区具有特殊的区位优势，也正是由于这种资源的优势和发展机会，使得该地区的人员积聚，甚至形成了以

5、某种资源开采为主的城市，即资源型城市，(也存在先出现城市，后发现资源的情况)经济的发展总是从粗放走向集约的，人们为了加速积累必须首先向自然资源索取财富，同时，建立庞大的工业体系也需要有能源、动力、基础设施和装备，这就首先产生对煤炭、石油、钢铁等矿产原料产业的需求．这种需求的形成促使这部分商品的经营利润超过了工业化初期仍然占据着市场交易份额大部分的农业产品经营利润，使资金不断向这些行业集中．这是工业化初期的基本经济特征，我国建国以后的对矿山、原料产业的大规模投入也正是基于这一考虑。在资源开采的初期，由于大量资金流入，促进了地区自然资源的开采，也带

6、动了地区其他产业的发展，同时，由于资源开采可以为地区积累更多的资金，也带动了地区经济的发展，促进了地区经济的繁荣。几乎所有矿山都曾经是农业人口的首先转移地，也是人们争相投资的场所．(2)资源型城市的发展规律，资源开采地区由于具有资源优势而得以发展，但是，由于资源具有不可再生性和优势递减性，资源开采地区伴随着辽宁工程技术大学硕士学位论文5资源的开采，原有的资源优势将会逐渐的消失，从而将严重地制约与资源开采有关产业的发展，最终将引起资源开采地区的经济逐渐出现衰退．为此，资源开采地区自资源优势得到发挥之时，便存在着潜在的地区衰退因素，即资源的开采能力

7、逐渐下降，资源的开采成本提高，资源开采企业竞争优势降低，外部资源由于价格优势而逐渐涌入，原有的产业结构将会受到极大的破坏，资源开采地区经济实力下降，资源开采企业竞争优势降低．。’然而，在现实生活中，人们往往自觉或不自觉地把注意力集中在对资源开采产业现状的维持上，极力阻止其增长减速，尽力使其保持原有的生产规模，这是不符合客观经济规律的。我国在这个问题上也有很大的偏差，大量的援助被用来保护衰退产业的生存，而不是促进其进行转移．一个典型的表现就是产业结构的调整完全依赖资产增量，存量调整极少。在资源开采地区，由于支柱产业出现衰退，地区、企业便想办法争取

8、补贴，通过补贴等方式渡过难关，但正是这种政策、做法，导致了地区的继续衰退，这主要是因为：1)容易造成依赖性，使自身的主要精力不是放在产业转移上，而是放