立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要

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1、上海交大医学院党委系统贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见 　　为认真贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），推进医学院党委系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，制定以下贯彻落实具体意见：　　一、贯彻《实施纲要》总体要求　　（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设，坚持科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合医学院党委系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为

2、医学院系统教育卫生事业的发展提供强有力的政治保障。　　（二）基本原则。1、坚持惩治和预防腐败体系建设与医学院教育卫生事业改革发展相适应，制定可行、管用、便于操作的具体意见。2、坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。3、坚持近期目标和长远规划相统一。按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路构建惩防体系，尤其要对近三年的贯彻落实工作提出具体任务。4、坚持继承与创新相结合，突出重点与整体推进相协调。加强反腐倡廉的理论研究。把握规律性，解决新问题，使党风廉政建设工作更有前瞻性、创造性、实效性。5、坚持和完

3、善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强惩治和预防腐败工作的整体合力。　　（三）工作目标。建立健全惩治和预防腐败体系是一项系统工程，必须坚持总体规划、突出重点、循序渐进、分步实施。2005年至2007年，抓好学习和宣传，制定贯彻落实的措施与办法，明确责任分工，打好工作基础；2008年至2010年，在总结完善的基础上，拓展和深化各项工作，建成惩治和预防腐败体系的基本框架；2011年至2020年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的符合医学院实际的较成熟的惩防体系。　　

4、二、加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线　　（四）反腐倡廉教育的主要内容。反腐倡廉教育要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、从政道德和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。　　（五）重点加强对领导干部的教育。1、把反腐倡廉理论纳入各单位党委中心组学习的重要内容，每年至少安排二次反腐倡廉专题学习，每年至少召开一次党风廉政建设干部大会。2005年至2007年，重点围绕加强党的执政能力建设

5、、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，组织开展强化党的意识、执政意识和廉洁从政意识的专题教育；2、把廉政教育列入党课内容，2005年起，各单位党政主要负责人每年要给本单位党员上一堂廉政党课，提高各级党政主要负责人的反腐倡廉教育责任意识；3、加强对新任职领导干部、对人财物有较大处置权的重点部门、重点岗位的干部以及中青年后备干部的廉政培训。2006年起，各单位要针对领导干部工作岗位和任职情况，制定系统的廉政培训规划，并抓好实施。　　（六）丰富反腐倡廉教育形式。1、坚持经常性教育和阶段性集中教育相结合。2006年起，各单位要针对党员干部思想作风方面存在的突出问题，坚持每年开

6、展反腐倡廉主题教育周（月）活动。2005年至2006年上半年，结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把反腐倡廉教育作为党的先进性建设的一项重要内容；2、坚持传统教育方法与现代教育手段相结合。在运用党课、录像、报告、实地参观等一些传统教育手段的基础上，积极推广运用视频、网络、多媒体等手段，增强教育的吸引力和感染力。要充分运用局域网、报刊等开设反腐倡廉网页或专栏，使之成为反腐倡廉教育的重要阵地；3、坚持自我教育和灌输教育相结合。进一步推广和运用“读书思廉”、“廉政艺术创作”等自我教育的形式。4、坚持示范教育和警示教育相结合。既要注意发挥反腐倡廉先进

7、典型事迹的示范教育，也要结合各类案例分层次进行警示教育。　　（七）大力推动廉洁教育和廉政文化建设。1、积极探索廉洁教育进学校、进课堂、进学生头脑，把反腐倡廉内容融入两课教育之中。2、积极推动廉政文化进单位。运用各种载体和形式把反腐倡廉教育与精神文明创建活动结合起来。要结合实际，采取有效形式将廉政文化融入师德师风、学术道德、诚实守信、遵纪守法和医德医风教育，树立以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，推动全系统的廉政文化建设。　　（八）完善反腐倡廉教育工作格局。各级党委要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体规划，统一