分风险_积极财政政策的中间目标

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1、四川改革纵横财政分风险：积极财政政策的中间目标!杨继瑞祝志勇在积极的财政政策已经取得阶不能理解为单一手段。其手段有多支出结构，提高财政政策质量，稳定段性成效的情况下，积极的财政政种可供选择，我们不能一说实施积社会公众的预期，提高公众的边际策是否淡出&如果积极的财政政策极财政政策就等于发行国债，搞基消费倾向，激活消费要求，从而才能在近期不能淡出，其政策取向又如建。近几年，我国社会固定资产投资实现扩大社会总需求为最终目标。何定位&无庸讳言，目前我国国民经高度依赖国债，占(")。如果经济增这样的财政政策才有可能产生积极济发展中的市场自主性因素逐渐增长对行政

2、体系存在高度依赖，那么的效益。强，国民经济开始步入稳定、健康的这种依赖必将对制度改革产生极大二、分风险是目前积极财政政扩张时期。但是，不能不看到，我国的阻碍和拖延，从而会衍生新的经策最大、最有效的中间目标国民经济中还有很多不确定性因素济风险。我们认为集中财政并不是’*经济体制改革过程既是“分影响着市场自主性增长因素的增积极财政政策的有效实施策略：一利”的过程，也是“分风险”的过程。强。有鉴于此，!""!年’!月初，中共方面，资源过于集中于政府，削弱了过去，我们谈“分利”谈得很多，谈中央召开了经济工作会议，确定了民间资本的生长能力；另一方面，地“分风险

3、”谈得很少。渐进式改革其!""#年经济工作思路：坚持扩大内方政府没有发债权，加上地方政府实是风险后置法，也就是人们常说需的方针，继续实施积极的财政政税种不断被列为共享税，从而使地的容易改的就改了，剩下的都是难策和稳健的货币政策。本文就如何方政府在国债投资中的配套资金和攻坚的“硬骨头”。经济转轨期的公让财政政策更积极，如何进一步强地方建设资金不足，进而求助于银共风险的大量积累来源于渐进改革化市场自主性增长因素，谈谈我们行信贷。有资料显示，目前地方政府的特殊制度安排，这些特殊制度安的看法。已取代国有企业成为商业银行最大排都隐含了政府担保条件，因此最一、积

4、极财政政策不等于集中的债务主体，财政金融风险依然存终风险向财政集中。“分风险”就是财政和直接投资支出在，只不过是主体发生了变化而经济体制转型中成本与收益在社会积极财政政策是与发行国债相已。所以，我们认为，分风险是目前利益主体结构之间的合理分担。事联系的，但毕竟不是一回事。积极财积极财政政策最大、最有效的中间实上，社会主体利益结构之间力量政政策我们只能从功能上理解，而目标。财政政策只有优化财政收入的悬殊、改革过程中制度缺失等因!""#$%!改革纵横四川财政素，使得体制转型的成本与收益分益最大化目标的。但是，“经济理性’#)政府债务风险。(11%4!""

5、!担不合理。由此导致风险集中化，如人”是无差异、中性、超社会、超历年共发行2"""多亿元特别国债，中城市下岗失业弱势群体、农民弱势史的人，然而，人是一定社会生产央政府的财政赤字(11-年/2"亿群体等问题的应运而生。我国的内关系、历史条件下的人，“经济理性元，!""(年扩大到!/1%亿元，!""!需不足固然有很多原因，但如果看人”的假设无疑是对历史的反动。年达#"1%亿元。专家估计，!"""年不到现象背后是人与人之间利益关事实上，人对利益的追求必须凭借底政府直接负债规模为/%(%2亿系的失衡，那么内需的主体就不是一定的物质条件，不可能“赤手空元，其中

6、显性的为!((%2亿元，隐性居民家庭自然人和公司法人了，而拳”去追求自己的利益，人对利益的为#-"""亿元；政府间接负债规是一些简单、无生机、现象化的的追求仅有物质条件还不够，还必模为/%2"1亿元，其中显性的为“物”。所以，我们认为，扩大内需，实须具备相应的知识、信息、技术等!#!#/亿元，隐性的为#/#-5亿元。施积极的财政政策，必须调节社会人力资本条件。对农民来讲，进入政府可用于偿债的最大资产量，各个经济利益主体的利益关系，增市场追求自己的利益，增加收入，(111年为55"-($%/亿元。按可动用强弱势主体进入市场获利的能力，缺乏的就是物质、人

7、力资本、市场资产存量计算的政府负债’包括直整合各阶层的利益冲突。换言之，利信息条件。积极的财政政策对农民接负债和间接负债之和)比率为益冲突的整合就是分风险。占有物质、人力资本和把握市场信(11.’刘尚希、赵全厚，!""!)。县乡!&目前我国经济生活中面临的息应该“有所为”，借以增加农民收基层政府基本上成为“空壳乡”、“债主要风险。在经济体制转型期，各种入，增强投资收益预期，从而产生务县”的状况，这在中西部地区尤为风险是客观存在的，对此，我们必须对积极财政策“有所为”的潜在需明显。有足够的重视，决不能掉以轻心。求。三、以“分风险”策略来实施积’()农村

8、市场贡献不足的风’!)预期不稳定风险。政府主导极财政政策的举措险。目前我国内需不足是消费需求型的国有企业改革