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1、北京市东城区人民政府办公室文件东政办发〔2014〕20号北京市东城区人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》的通知各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：现将市发展改革委等部门制定的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。北京市东城区人民政府办公室2014年8月15日——1——北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）说明为深入贯彻落实首都城市战略定位，加快构建“高精尖”的经济结构，切实推动京津冀协同发展，市发展改革委、市教委、市经济信息化委
2、、市国土局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市商务委、市卫生计生委联合制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》（以下简称《目录》）。一、编制体例《目录》按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）编制。《目录》中的管理措施分为禁止性和限制性两类。其中，禁止性是指不允许新增固定资产投资项目或新设立各类市场主体（包括企业和个体工商户，下同）；限制性主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。二、适用范围（一）新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行《目录》。经市政府批准，需采取专项政策的地区按照相
3、关政策执行。改造升级项目不适用《目录》。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。外商投资执行《外商投资产业指导目录》。——2——（二）《目录》中管理措施分为全市和四类功能区域（即首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区）两个层面，全市层面的管理措施须在全市范围内普遍执行；四类功能区域层面的管理措施是指须在执行全市层面管理措施基础上，增加的差异化管理措施。三、管理使用（一）拟新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体可对照《目录》进行自查。市、区两级相关项目审批和企业注册登记等主管部门在执行办理程序时，须依据《目录》先
4、予审查。（二）市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市国土局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市商务委、市卫生计生委负责《目录》相关条目的解释工作。（三）《目录》为2014年版，根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。——3——北京市新增产业的禁止和限制目录$一%$适用于全市范围%门类$名称%管理措施主管部门禁止新建和扩建)$"%%畜牧业$科学研究’籽种繁育性质项目除外+休闲农’林’牧’观光等农业经营项目除外%市农委渔业$"$%渔业中$"$#%水产养殖$科学研究’籽种繁育性质项目除外+休闲观光等农业经营项目除外%采矿业禁止新建
5、和扩建市国土局禁止新建和扩建)$#%%农副食品加工业$本地出产的鲜活农副食品加工除外%$#%!%饲料加工’$#%$%制糖业’$#%,%水产品加工.$#%,#%水产品冷冻加工除外/$#$%食品制造业$#$,#%味精制造’$#$-$%盐加工’$#$-*%食品及饲料添加剂制造中柠檬酸生产$#*%酒’饮料和精制茶制造业制造业$#*#%酒的制造.$#*#*%葡萄酒制造除外/’$#*!%$研发’设饮料制造计’采购’营$#,%烟草制品业市经济销’技术服$#&%纺织业.$#&&%家用纺织制成品制造’$#&.%非家用信息化委务’财务等纺织制成品制造除外/非生产制造$
6、#-%皮革’毛皮’羽毛及其制品和制鞋业环节除外%$!"%木材加工和木’竹’藤’棕’草制品业$!#%家具制造业$水性漆工艺’红木家具除外%$!!%造纸和纸制品业.$!!%%纸制品制造除外/$!%%印刷和记录媒介复制业$!%#-%包装装潢及其他印刷中使用溶剂型油墨或溶剂型涂料的印刷生产环节$!*%石油加工’炼焦和核燃料加工业.$!*##%原油加工及石油制品制造除外/$!,%化学原料和化学制品制造业－4－门类$名称%管理措施主管部门!!$!,##%无机酸制造’$!,#!%无机碱制造’$!,#%%无机盐制造’$!,#$%有机化学原料制造$涉及鼓励发展的新材
7、料产品除外%’$!,#-%其他基础化学原料制造$保障医院’军工’科研机构’重点企业应用的气体生产除外%$!,!%肥料制造$!,%%农药制造$!,$%涂料’油墨’颜料及类似产品制造$纳米涂料’纳米油墨等高性能材料制造除外%$!,,#%化学试剂和助剂制造$高性能专用助剂生产除外%’$!,,!%专项化学用品制造’$!,,%%林产化学产品制造’$!,,,%动物胶制造’$!,,-%其他专用化学产品制造$先进高分子材料生产除外%$!,&%炸药’火工及焰火产品制造$!,.#%肥皂及合成洗涤剂制造中洗涤用品制造项目’皂类洗涤用品’洗衣粉’洗衣液’洗洁精’漂白剂’除
8、垢剂($!,.%%口腔清洁用品制造中牙膏生产($!,.$%香料’香精制造中香料制造’香精制造$!&%医药制造业$!&#%化
