关于完善我国出口信用保险体系的有关建议

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文关于完善我国出口信用保险体系的有关建议姓名：谢宇申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：史燕平2002.3.1引一}}移言叉牙伪，在新世纪世界经济变数增加、经济全球化加速发展的情况下，我国成功地加入了WTO，我国的对外经济贸易发展将步入新的发展阶段，我国的对外开放也将提升到一个新的水平。同时，在新的形势下，我国必须根据世界贸易组织规则的要求，调整和规范国家支持外经贸发展的政策体系和做法。建立完善符合世界贸易组织规则要求的、符合国际惯例做法的新型的、支持外经贸发展的出口信用保险体系成为当前最紧迫的任务之一。我国出口信用保险业务起步于1989年，迄今已走过了1

2、0多年的风雨历程，信用保险业务也经历了从无到有，从小到大的过程。截止到1999年底，我国累计承保出口144．47亿美元，收取保费1．71亿美元，支付赔款1．11亿美元，追回欠款0．17亿美元。其中，1999年度承保出口23．18亿美元，约占当年国家出口总额的1．2％。到2001年10月，我国出口信用保险累计已为180亿美元的出口提供了收汇风险保障。1虽然我国出口信用保险业务取得了一定的成绩，但是，长期以来，由于体制缺陷、认识误区和业务设置、以及机构管理等方面的一些问题，我国的出口信用保险体系尚未能充分发挥应有的作用，不能适应我国加入WTO后新规则的要求-上述段落中有关出口信用保险业务

3、的数据均来源于2001年10月份“完善外经贸金融服务体系课题研究组”《外经贸金融服务体系课题研究报告》中的第82页一第83页。和外经贸事业进一步发展的实际需要。为进一步完善我国政策性出口信用保险体系，迎接加入WTO的挑战，充分发挥政策性金融手段对对外经济贸易活动的独特促进作用，鉴于我国出口信用保险发展滞后、出口信、广√用保险体系还存在许多亟待解决的问题，y本人试图从介绍出，口信用保险体系一般原理、出口信用保险体系对出口的促进作用入手，在重点研究我国出口现状对我国出口信用保险体系的需求、我国出口信用保险体系存在问题的基础上，借鉴出口信用保险体系通用成熟管理和做法，提出完善我国出1：7信

4、用保险体系的建议，从而达到本人研究的真正目的——使我国政策性出口信用保险体系在我国成功地加入WTO之后，符合WTO游戏规则，真正为我国企业出口提供服务、使我国出口信用保险在帮助出口企业开拓国际市场、扩大我国外贸出口、改善我国贸易结构等过程中发挥积极作用。第一章出IZl信用保险体系及其对促进出IZ：l的作用本，l1i要是从介绍出口信『}j保险体系入手，通过对出171信用保险体系的龠义、保险种t类、J射Ii的历史背景及其发展概况进行全面阐述，客观地指}“⋯¨信片j保险体系对促进出L]的积极作Hj，从而使读苔埘出L1信朋保险体系及其作用有‘个令面的了解。第一节出口信用保险体系概述ⅢLnjj

5、_}j保险体系是一个动念的发腱的体系，主要包含出rA信}H保险运作机,$11}11}_“11信用保险监督机制。运作机制包括出口信用保险机构内部管理机制、预算箭胖机制、Jxt险资本金有效补偿机制等；出IZl信用保险监督机制包括出口信用保险决策机制、对出口信用保险执行机构监督检查机制等。一、出口信用保险含义与种类(--)出口信用保险的含义出口信用保险具体含义是指承保出口企业在经营出口业务过程中由于境外的商业风险或政治风险而遭受损失的一种特殊保险，通常可以理解为出口收7KJxl险保障，它所承担的责任，主要是出口企业在发货后收不到货款的责任，有时也表现为出口企业由于买方毁约使货物不能出口而遭

6、受的损失。它所保障的风险，是包括}l_{r1货物运输保险在内的其他常规保险所不保障的风险。上述定义包含的意义有：1．承保的对象主要是指出口企业；2．承保的风险主要是指出口企业收汇风险；3．它是一种特殊保险，通常是指其他常规保险所不保障的风险。从卜述意义叮以看出出LJ信用保险是一种政策性保险业务，吲为出¨业务本身是企业的一‘种市场发展行为，客观地说，只要有赢利，企业自身就会}}}口，然而，政府为什么还要对企业进行鼓励或者进行政策支持呢?主要原因就是出口能够实现政府实行的一系列宏观经济目标，一系列经济政策和产业政策。如增加就业，实现社会稳定、刺激需求，实现既定GDP增长目标等。对出口政策

7、的支持，实际L：就是实现其宏观政策的一种有力手段。(二)出口信用保险的种类}f{I_J信刖保险的种类是随着出口业务的发展、出口结算方式的变化，产生6年¨小断发展的。按保j曾．责任厅始的时川分m运保险与合同保险。出运保险负责货物出运后受／1i到货款的损失；合同保险不仪负责货物出运后受不到货款的损失，还负贵货物⋯运河LIJj：买方+破产、单方面终l【：合刷或发t

8、．政治JxL险的事件等致使货物尢法⋯【I给被保险人带束的损失。按信川期限的K短分为短期保险与中长期