完善我国出口信用保险业务

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5、包的活动中的合法权益提供风险保障的一项特殊政策措施，主要承保国外买方的商业信用风险和国外的风险，国际上常将出口信用保险、出口信贷和担保称作官方支持的出口信用，它由国家直接支持。WTO《补贴与反补贴措施协议》原则上允许各国政府运用和实施官方支持的出口信用，因此在世界各国所广泛采用。目前，全球贸易额的12%-15%是在出口信用保险的支持下完成的。1919年出口信用保险最早出现在英国，目前承保额占贸易额的比重，发达国家平均大约20%，1989年我国的出口信用保险业务由中国人民保险公司承办，以短期信用保险业务为主。1994年中国进出口开始承办大型成套机电设备的中长

6、期信用保险业务。2001年5月中国出口信用保险成立，风险基金规模为40亿元，我国1990年承保额占出口额%，到2001年约1%.随着全球经济一体化进程加快，国与国之间的经济联系更加紧密，的风险也随之加大。因此，我们要高度重视出口信用保险，并尽快加以完善。　　一、我国发展出口信用保险业务出现的问题　　我国实施出口信用保险时间不长，对比发达国家对出口信用保险的运作及管理，我国出口信用保险在、运作方式到具体的操作手段都存在不少问题。归纳起来主要有：　　1.管理机制不健全。我国的出口信用保险主要是由财政等单一部门主导和管理。迄今我国仍未建立透明的预算管理机制。发达

7、国家通常将出口信用保险机构的费用支出、合理赔付、保费收入及索赔收入纳入国家预算，并进行年度审核。我国有关主管部门过分强调保本经营，并按商业标准对信用保险机构进行检查、督导，致使我国出口企业普遍享受不到信用保险的政策性作用，而承办出口信用保险的机构事实上演变为商业性经营。“走出去”战略，以质取胜和多元化战略，以及鼓励成套设备和高科技高附加值出口在我国的出口信用保险政策中很难得到贯彻。　　2.风险资本金严重匮乏。2002年我国出口贸易额为亿美元，目前在我国经批准同意的风险资本金仅为40亿元，如按扩大比1：22计算，我国承保机构的最高承保水平不足3%，远远达不到

8、世界平均12%的水平。这严重限制了我国出口信用保险业务规模的扩大。