规范化,精细化做好国家重点建设项目档案管理工作

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1、四川省经科协作组组长会议交流材料规范化、精细化做好国家重点建设项目档案管理工作二滩水电开发有限责任公司信息管理部各位领导、专家，各位同仁：上午好，能在这里和大家共同交流工作体会感到非常高兴，下面，我代表二滩水电开发有限责任公司信息管理部就如何做好国家重点建设项目档案管理工作谈一点体会。不对之处，请大家批评指正。一、公司基本情况二滩水电开发公司成立于1991年，1995年按照《公司法》的要求，由国家开发投资公司、四川省投资集团公司和中国华电集团公司三方股东分别以48%、48%、4%的比例出资，将公

2、司改组为二滩水电开发有限责任公司。公司的主要业务方向是水力发电，通过开发、运营二滩水电站，实现四川雅砻江水电资源的“流域、梯级、滚动、综合”开发。通过持续的水能资源开发，变资源优势为经济优势和产业优势。2003年10月20日，国家发改委以“发改办能源[2003]1052号”文，批准二滩水电开发有限责任公司作为雅砻江水能资源梯级开发主体，公司拟在雅砻江干流1570公里长的河段内开发21级水电站，达到2610万千瓦装机规模，使之成为我国西部重要的水电能源基地。目前，公司已建成投产的项目有二滩水电站，

3、已核准在建的1项目有锦屏一级、锦屏二级水电站、力争年内核准的项目有官地水电站，已启动前期准备工作的项目有两河口、桐子林水电站，其余项目进入了规划和勘测设计阶段。21级水电站中，两河口、锦屏一级、二滩三大水库是雅砻江中下游的控制性水库，总库容256亿立方米，调节库容158亿立方米，具有巨大的调节作用和补偿效益，建成后可实现各梯级电站完全年调节，大大改善电网的电力质量。这些电站地处少数民族居住区，电站的建设将有利于该地区的扶贫发展，增强民族团结，实现民族地区经济发展和社会进步。二、领导重视、强化制度

4、、队伍建设是做好档案工作的有力保障公司成立之初，公司领导就充分认识到档案在工程建设过程中的作用，设置了档案管理岗位，配置了专职档案人员。随着二滩工程的进展，1995年专门成立了由总工程师直管的信息中心，集中协调和管理档案的收集整理工作。2003年根据公司发展战略，成立了由一名公司副总经理主管的信息管理部，负责档案和信息技术管理。目前，公司总部配有专职档案人员3人，兼职档案员10人，拥有档案办公用房240平方米，库房778平方米，配置移动密集架700平方米。库房均按标准配有中央空调系统、消防系统、

5、抽湿机、防磁柜、大型冷冻柜等设备设施。公司直属的各二级单位也都设有专门的档案室，配有若干名专职和兼职的档案人员，均按国家标准配置了库房、档案人员工作间、密集架、2防火、防盗、防虫以及控温控湿设施设备。公司档案管理实行统一领导，分级管理原则。按照《公司总部与项目管理局管理界面及权限划分指导意见(试行)》，公司总部的档案室主要负责进行流域化、集团化档案管理统筹，对二级单位档案工作的监督和指导以及对由公司总部负责的项目各阶段形成的档案和公司职能档案的收集、整理、保管；各二级单位档案室隶属于由总工程师负

6、责的工程技术部，职责是对由项目建设管理局负责的项目各阶段形成的档案和管理局职能档案进行收集、整理、保管。档案业务由公司信息管理部归口管理，档案数据信息由公司信息管理部统一管理。我们建立了如下图所示的档案业务管理网络：信息管理部项目建设管理局档案室水力发电厂档案室公司各职能部门档案信息数据汇总水力发电厂各部门项目建设管理局各部门项目设计单位项目监理单位项目施工单位3由于流域电站工程建设周期长，涉及面广，参建单位多，文件资料形成主体多元化。要搞好流域电站建设档案，仅仅建立管理网络是不够的，还需要加强

7、制度建设。1998年3月，公司为实现档案实体管理的规范化、标准化、科学化和现代化，使之更加有效地为公司不断发展和完善的“建设、生产和经营三位一体”管理服务，根据公司的职能活动特点和档案构成实际，参照国家和电力行业的档案分类试行规则，编制并颁行了《二滩水电开发有限责任公司档案分类表（试行）》，并以此为依据对公司的档案进行分类整理。随着公司加速开发雅砻江流域水电资源，2005年为了满足公司流域化、集团化、科学化职能管理需要，根据公司的基本职能和工作实际，在省档案局经科处的指导下，对公司档案分类表进行

8、了修订。与此同时，结合公司各职能部门工作实际，参照国家以及省里的相关法律法规和技术规范，制定了《二滩水电开发有限责任公司文件归档制度》，通过明确归档责任制、归档范围、归档时间、归档数量、归档质量、电子文件的格式要求以及奖惩办法等，有效保障档案归档的齐全、完整、准确。此外，为适应公司“流域化、集团化、科学化”开发雅砻江流域水电资源的战略目标，使已建、在建和拟建水电项目工程的建设档案的管理系统化、规范化、科学化，确保公司流域开发档案齐全、完整、准确、规范和系统，以及各水电项目顺利通过竣工验收，我们还