张浦镇农村合作经济组织财务管理办法.doc

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1、张浦镇人民政府文件张政发〔2013〕54号关于印发《张浦镇农村合作经济组织财务管理办法（试行）》的通知各办、局、中心，各村、社区，各有关单位：经研究，现将《张浦镇农村合作经济组织财务管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。昆山市张浦镇人民政府二〇一三年十月二十四日张浦镇党政办公室2013年10月24日印发10张浦镇农村合作经济组织财务管理办法（试行）一、总则第一条为了进一步规范和加强农村合作经济组织财务管理，保护村民权益，促进农村经济发展，根据国家财政部、农业部两部联合下发《村合作经济组织财务制度》及有关政

2、策法规，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法适用于各行政村、社区。第三条农村合作经济组织的财务管理工作接受镇财政和资产管理局的指导、监督。二、会计机构和会计人员第四条农村合作经济组织应当配备会计和出纳人员，不得相互兼职，村（社区）主要负责人的亲属不得担任本村（社区）的会计和出纳人员，会计人员必须持有会计从业资格证书。第五条财会人员应当保持相对稳定，如需调整，由镇组织人事和社会保障局、镇财政和资产管理局提出意见，报镇党委、政府批准后方可调整，并报市委农办备案。10第六条财会人员离职，应当及时办理交接手续，编制移交

3、清单，镇财政和资产管理局负责监交。三、财务预决算管理第七条年初编制村（社区）预算方案，预算方案包括收入预算和支出预算。预算编制要坚持统筹兼顾、量入为出、留有余地原则，不得编制赤字预算，重要工程项目要编制单项预算。坚持提高资金使用效益和注重惠及民生的原则，坚持预算编制科学化、精细化原则；预算草案经村民（居民）代表会议听证通过并形成决议后报镇政府批准后执行。第八条所有支出明细要对应年初预算并在明细账户科目中列支反映，开支要按年初预算执行，不得超预算开支。第九条年初无预算的工程项目、支出不得实施、支出，如确要实施的工程

4、项目、支出，必须要先按规定办理追加预算，待预算批准后方可实施、支出，工程项目、支出必须提供明细。第十条10年终编制年度财务收支决算。年度预算结束时，村民（居民）委员会应对村级全年各项收支预算执行的结余进行汇总，编制年度财务收支决算，重要项目和工程要编制单项决算，决算必须全面、真实、客观地反映预算执行的结果，决算须向村民（居民）代表和党员代表会议报告，经审议通过后报镇财政和资产管理局，由镇财政和资产管理局对财务预决算的执行情况进行考核。四、货币资金和有价证券管理第十一条实行账和款、支票和印鉴分别管理制度。现金由出纳

5、人员专管，不得白条抵库、现金坐支，禁止公款私存。第十二条库存现金限额不得超过10000元，转账支票和现金支票由村（社区）出纳人员保管。使用时，村（社区）书记签字后报镇财政和资产管理局审核签字，再由局农经科财务章专管员登记盖章后方可使用。第十三条确因工作需要，委托他人代收款项代收人应在收到代收款之日起七日内如数交给出纳会计，若逾期由出纳人员负责向代收人催收。第十四条现金收付应当取得合法的原始凭证，必须有经手人、证明人、审批人的签名，重大支出须由多人证明，并注明资金支付用途，严禁无据付款,对不符合规定的票据有权不予报

6、销。第十五条做好银行存款账户的管理，每月做好银行存款余额对账调节表，禁止出借账户给他人使用。10五、财务支出审批管理第十六条村（社区）财务的一切开支必须经村（社区）书记一支笔审批（若村书记是经办人的，则由村主任审批），镇财政和资产管理局负责审核。日常支出：单笔支出金额在2000元以下（包括2000元）由村（社区）书记审批；单笔支出金额在2000—30000元需报镇分管领导审批后报支；单笔支出金额在30000元以上报镇长审批。非日常支出：支出金额在2000元以上需填报《大额支出申报单》，单笔支出金额在2000-10

7、000元经分管领导审批后实施，10000元以上经分管领导、镇长审批后方可实施，结束后要及时办理报支手续。杜绝先用后补，严禁拆分回避审批权限，如发现通报批评。第十七条节日费、交通费、通讯费等按镇政府的规定执行。第十八条村（社区）对各级财政或者相关部门下拨的所有款物（拆迁动迁补偿费、征地保养金等代收代管款），以及接受社会捐款、赞助的其它款物，应当及时入账、核算，专款专用。第十九条村（社区）不得随意借款负债，严禁新增不良债务发生，若新增债务用于发展村级经济需编制项目预算并经镇分管领导同意，禁止新增债务用于非生产性支出。

8、第二十条10村（社区）会计必须在每月月初召开村民理财小组会议审核上月发生的各类经济业务，按镇财政和资产管理局农经科工作计划规定的时间将各类会计凭证提交给镇财政和资产管理局农经科记账人员记账。六、经济合同管理第二十一条村（社区）对其资源和资产发包（明文规定不准发包的除外），以及资金的对外投资，必须经村民（居民）会议听证议事通过，合同的内容要向村民（居民）公示，在发包过程中，