桃浦镇农村集体资产管理办法

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1、桃浦镇农村集体资产管理办法第一章总 则　　第一条 为加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，规范农村集体资产运作行为，促进农村集体经济健康发展和农村集体资产的合理利用和保值增值，国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发〔1995〕第35号）和《上海市人民政府办公厅转发市农委关于进一步加强本市农村集体资产管理工作意见的通知》（沪府办发〔2006〕3号）文件精神，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法所称的农村集体经济组织，是指集体资产管理的主体，行使农村集体资产的占有、使用、收益和处分的权利。 第三条本办法

2、所称的农村集体资产是指依法属于镇、村集体经济组织全体成员集体所有的资产，国家征收土地和依法进行产权交易外，任何组织和个人均不得擅自改变农村集体资产的集体所有制性质。　　第四条 农村集体资产管理实行民主、公开、公正的原则。第二章农村集体资产管理的范围　　第五条农村集体资产主要包括：　　（一）属于农村集体经济组织所有的土地、林地、荒地、草地、水面、滩涂等自然资源；　　（二）农村集体经济组织投资投劳兴建的建筑物、构筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、农田水利设施、乡村道路和教育、科技、文化、卫生、体育设施等；　　（三）农村集

3、体经济组织所有的企业资产，在股份合作企业、股份制企业、联营企业、中外合资、合作企业和投资建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及收益；　　（四）8国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对农村集体经济组织的无偿拨款、资助、补贴、减免税和捐赠财物等形成的资产；　（五）农村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券和债权；　　（六）农村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；　 （七）集体经济组织利用集体资产所获得的承包金、租金、土地补偿费；　 （八）集体经济组织依法所有的其他资产。第三章集体经济组织  第五条镇集体经济组织是

4、镇级集体资产管理的主体。是镇级集体资产所有者的代表。镇集体经济组织对村集体经济组织有指导、监督、服务的职能。   第六条 村集体经济组织是村集体资产管理的主体，行使本村、集体资产的监督和管理，接受镇集体资产管理部门的指导、监督。第七条农村集体经济组织应当建立健全适合财务管理制度，严格执行财务会计制度。财会人员应取得会计任职资格证书，持证上岗。　　第四章集体资产管理机构及主要职责： 第八条镇农村集体资产管理委员会是镇集体经济组织的代表，行使集体资产监督、管理、服务、收益、处置的职能，镇农村集体资产管理中心是镇农村集体资产管理委员会下设工

5、作机构，行使集体资产监督、管理、服务及日常事务的职能。第九条村集体经济组织是村集体资产管理的主体，行使村级集体资产监督、管理、服务、收益、处置的职能。   第十条镇集体资产管理委员会的主要职责：   （一）宣传、贯彻执行国家有关农村集体资产管理工作的方针、政策、法规；   （二）依法制订本行政区域内的农村集体资产管理制度；8（三）确定集体资产营运方式、目标，提出集体资产收益分配和使用的原则；   （四）任免镇级资产经营管理有限公司的董事长、副董事长、董事、监事（五）任免镇级资产经营管理有限公司的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人

6、员； （六）向镇级集体资产参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。（七）决定镇级村级农村集体资产的投资、转让、重组、改制等重大决策。   第十一条镇集体资产管理中心是镇集体资产管理委员会的办事机构，其主要职责是：   （一）贯彻落实有关集体资产管理的方针、政策、法规；（二）建立并不断完善集体资产保值增值为目标的考核制度、集体资产经营活动的监督体系；   （三）组织集体资产清产核资、产权界定、资产评估等工作；   （四）指导集体资产产权交易，规范产权交易行为；   （五）协调处理产权纠纷，查处集体资产流失事件；   （六） 对集体

7、资产占有管理单位提出的固定资产损失和报废、坏帐、呆帐、投资损失等不良资产的核销进行审核。第十二条村、集体经济组织的主要职责：（一）宣传、贯彻执行国家有关农村集体资产管理工作的方针、政策、法规；（二）确定集体资产经营方式、考核目标，提出集体资产收益分配和使用的原则； （三）任免村级资产经营管理有限公司的董事长、副董事长、董事、监事；8（四）任免村级资产经营管理有限公司的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员； （五）向村级集体资产参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选；组织集体资产清产核资、产权界定、资产评估等工作；  （六）

8、协调处理产权纠纷，查处集体资产流失事件；   （七）对村级集体资产占有单位提出的固定资产损失和报废、坏帐、呆帐、投资损失等不良资产的核销进行审核后，向镇集体资产管理委员会请示同意后核销。第五章农村集体资产的经营管理第十三