市场创建工作方案

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1、附件1佛山市三水区市场监督管理局“放心农产品市场”创建工作方案为进一步保障和改善民生，切实解决人民群众最关心的食品安全问题，我局决定在2018年开展“放心农产品市场”创建工作，该项工作是2018年区政府“民生十件实事”重点工作内容之一。为确保“放心农产品市场”创建工作顺利开展，现结合我区实际情况，制定本方案。—、工作目标通过制定标准、专家验收等方式，开展食用农产品追溯批发市场建设、食品安全星级市场创建、推进升级“放心肉菜示范超市”等三大工程。全面升级三水区内批发市场及农贸市场（含超市）食品安全管理水平，鼓励使用溯源二维码，打造“综合智能、放心消费、产品保障”的放心农产品

2、流通监管平台。加大对区内批发市场及农贸市场（含超市）的食品安全宣传力度，升级市场食品安全宣传栏，做好信息公开，包括经营信息、管理制度、抽检信息等。并借助市场平台对创建食品安全城市工作进行广泛社会宣传，通过张贴宣传海报等形式宣传普及食品安全知识，提高群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率，营造良好创城工作宣传氛围。-1-二、工作内容（一）创建食用农产品追溯批发市场。以百旺城批发市场为试点单位，实施可追溯批发市场提升工程，加强对批发市场的准入管理，严格控制进场农产品的品质。加强农产品产地准出衔接，批发市场方对批发商的农产品生产单位做好信息登记，并将登记信息上传至追溯平台，实

3、现上游可追溯；强化进场农产品准入管理，建立农产品准入信息申报机制，对进场农产品的种类、数量等信息在溯源管理平台进行申报。鼓励使用追溯智能称量器具，交易信息可以通过智能称量器具接入溯源管理平台，后台自动生成产品销售凭证；强化进场农产品抽检管理，建立必检与抽检结合机制。加强进场农产品出场追溯管理，实行“一品一码”可追溯机制。批发商、市场方交易信息自动上传到溯源平台上，交易成功后买方可随货带走“一品一码”可追溯交易凭证，交易凭证上显示农产品产地信息、批发商信息、数量、检测信息等，并附有支持手机扫描的“追溯二维码”。（二）创建食品安全星级市场。推动我区农贸市场打造食品安全“星级

4、市场”，升级农贸市场的软硬件，探索把传统农贸市场打造成“安全、诚信、公平、智能、舒适”的综合型实体信息化交易平台。加强进场农产品信息登记，要求农贸市场的档主及时上传销售农产品的进货信息，如有交易凭证的，可通过扫描凭证上的交易二维码自动生产进货台账，实现交易台账自动化；加强进场农产品溯源管理，要求农贸市场履行主体责任，建立健全-2-食用农产品溯源管理制度，督促销售者履行溯源义务，确保交易信息进入市场农产品溯源管理平台；推广使用溯源二维码，利用“一户一码”技术，对试点农贸市场内的每个经营档口配置一个专属二维码，与区食品抽检溯源大数据管理平台对接，把经营户信息、进货渠道、检验

5、结果等记录到这个追溯二维码中，消费者通过扫二维码就可查阅农产品相关信息，实现食品市场农产品全过程的追溯。（三）推进升级“放心肉菜示范超市”。多手段打造“质量可靠、风险可控、票据可查、源头可溯、数据可享、责任可追”的食用农产品示范超市。一是企业主责，政府推动。超市是创建“放心肉菜示范超市”活动的主体，落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，强化食用农产品质量安全管理水平，保障食用农产品质量安全。监管部门积极发动和宣传超市参与示范创建活动，加强对参加创建超市的指导和监督。二是分步推进，动态管理。按照“企业自愿申请”以及“成熟一个、审定一个”的原则，稳步推进创建活动。

6、对示范超市名单实行动态管理，对不符合示范标准要求的取消示范超市资格。三、工作步骤（一）调查摸底阶段。聘请第三方技术机构对农产品溯源管理体系和农产品溯源管理平台现状进行调研，制定食品安全星级市场创建及评审规范；区局食品市场安全监管科及各镇（街道）分局对区内农贸市-3-场进行调查摸底，遴选基础条件较好、规模较大的农贸市场作为创建对象（原则上纳入三水区食品市场安全检测体系的农贸市场参加创建）。（8月底前）（二）全面创建阶段。组织专家组对百旺城市场、拟创建“星级农贸市场”对象开展现场指导，根据创建标准的规范和要求进行创建。同时，对“放心肉菜示范超市”推进升级进行指导及验收（9月

7、底前完成）（三）考评验收阶段。组织专家组根据《食品安全星级市场创建及评审规范》对“星级农贸市场”创建单位进行现场考评验收；根据《佛山市创建“放心肉菜示范超市”评价表》对“放心肉菜示范超市”推进升级工作进行验收（10月底前完成）（四）公示及给予扶持阶段。考评验收后，根据《佛山市三水区“品质食品放心市场”扶持方案》(附件1)对创建成功的对象进行扶持。具体如下：1.对按照《佛山市食用农产品流通追溯市场建设规范》评审并通过佛山市食品药品监督管理局验收的批发市场，其零售市场部分依据《佛山市三水区食品安全星级市场创建及评审规范》通过验收的，一次性扶持