浅谈贫困地区如何推进社会主义新农村建设

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1、.贫困地区如何推进社会主义新农村建设乡镇党委书记进修班：路永通建设社会主义新农村，是党中央在新时期提出的一项重大战略举措，是解决“三农”问题的重要途径。靖远县永新乡集山区乡、干旱乡、贫困乡于一体，如何从永新实际出发，突出自身特点，建设具有本地特色的新农村，我就结合在永新工作实际，谈几点看法。一、基本情况永新乡位于靖远县北部，南北长30公里，东西宽15公里，总面积360平方公里，现辖11村，64社，2411户，12363人。乡政府驻地永新村，距靖远县城105公里。境内山大沟深，纵横交错，南高北低。南北海拨在1443—2646米之间，全乡年平均降

2、水量200毫米左右，年蒸发量为1700毫米，年无霜期171天。全乡耕地面积68094亩，其中山地51277亩，川地16268亩，塬地849亩，梯田4647亩。二、存在问题：...就贫困地区而言，由于自然环境较恶劣，基础设施滞后，农村生产生活条件较差，农民文化层次相对较低等原因，建设社会主义新农村压力大、担子重、困难多、路程远。当前贫困地区新农村建设的主要困难和问题区位劣势突出，生产要素流动不畅，农村经济发展严重受阻。农业产业化水平低，农村集体经济薄弱，新农村建设缺乏必要的资金保障。永新乡作为省级贫困乡，要扎实推进贫困地区的社会主义新农村建设，

3、必须注意解决好以下几个问题：2、资金短缺，发展后劲不足。我县现有农村劳动力24万人，其中富余劳动力约15万人，约5万农村劳动力都处于隐性失业状态，农民依靠农业增产的潜力非常有限，根本没有多余资金用于基础设施和公共事业，县级财政财力有限，在基础设施和公共服务方面的投入不足。三、对策和建议一、理清发展思路，破解发展瓶颈...思路决定出路。贫困地区建设社会主义新农村，必须首先制定一个符合本地实际的发展规划，指导新农村建设有序开展。永新是典型的贫困地区，农村经济发展缓慢，农业基础薄弱，农民收入水平较低、综合素质较差，农村公共事业发展滞后。因此，依据《

4、靖远县社会主义新农村建设实施意见》的精神，确立了以农民增收为核心，以农民素质教育为先导，以农村综合改革为动力，以村为主战场，以农户为主体，扎实稳步推进的工作思路。并在制定总体目标的基础上，制定出更为细致、更有操作性的阶段性目标，指导各个时期的工作。只有完成了阶段性目标，实现总体目标才有依据。同时，新农村建设必须从各地实际出发，体现出差异性，因地制宜，防止一个模子、一个思路、千篇一律，原因就在于我们有我们的实际，生搬硬套必然“水土不服”。我们所能做的就是学习领会其发展理念，开启我们的思路，把好自己的脉。二、努力发展农村经济，夯实农村发展基础贫困

5、地区最大的实际是发展滞后、经济落后、产业不发达、发展不平衡。我乡建设新农村，改变农村落后面貌，首要任务是发展农村生产力，增强农村“造血”功能和可持续发展能力。一是加强基础设施建设，夯实农村发展基础。加大财政投入力度，大力改善水、电、路和教育、卫生等基础设施条件。要通过特色资源招商，吸引外来资金和社会资金投入新农村建设。二是努力培育支柱产业，提高农村发展水平。就永新乡而言，在产业培养上，重点打好两张牌。第一是绿色牌，按照规模化、标准化、产业化要求，积极发展大蒜、枸杞、豇豆和小杂粮产业，不断壮大绿色产品规模，建立绿色产业基地，转化产业经济优势。第

6、二是劳务牌，加强劳务培训服务体系建设，努力培养有文化、懂技术、会管理的新型农民。加强劳务基地建设，努力提高劳务输出的组织化程度，积极推进体力型劳务向智能型劳务的转变。积极引导外出务工人员回乡创业，逐步提高就地转移安置能力。三、加强舆论宣传，营造良好发展氛围...在贫困地区，许多村民还不知道“新农村”是怎么回事，即便有的村民听说过，对其理解也是一种误解。群众的小农意识也根深蒂固，普遍存在着“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比较突出。可以想象，在这样一种氛围里，新农村建设很难得到理解和支持。建设新农村，必须调动农民的积极性，促进农民的全面参与

7、。乡、村要切实采取会议、标语、宣传栏、宣传单等形式，加强对新农村建设有关政策、知识的宣传，尤其是对村新农村建设规划出台后，要让规划内容在群众中入耳入脑入心，家喻户晓，形成共识，营造良好的舆论氛围。四、注重工作方法，创新发展模式要切实加强和改善对新农村建设的组织领导，探索新农村建设的方式和方法。坚持抓点带面，实行抓户带社、抓社带村，梯次推进，最终实现整体推进。坚持因村制宜，科学规划，实行一村一个规划，有步骤有计划分层次推进，建立“县、乡、村”一体的编制规划体系，严格执行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”制度。运用引导的方法、民主

8、的方法、说服的方法开展新农村建设。坚决杜绝形式主义，提倡苦干、实干，力戒张扬，力戒浮躁，力戒虚假，讲科学，讲节俭，讲实效，推进新农村建设持续健康发展。五、加大农民培